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湖北“十五五”規(guī)劃綱要列出政采工作清單
2026年05月11日 09:23 來源：中國政府采購報(bào) 【打印】 
湖北省人民政府近日印發(fā)《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），明確要消除政府采購等方面壁壘，并在支持科技創(chuàng)新、綠色低碳等方面對政府采購工作作出部署。
《綱要》明確，加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，依法依規(guī)治理低價(jià)無序競爭，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場秩序。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)管理。優(yōu)化市場監(jiān)管方式，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等各類監(jiān)管的有效銜接。完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管事項(xiàng)層級設(shè)置，提高基層執(zhí)法效能。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇，落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”。
在支持科技創(chuàng)新方面，《綱要》提出，完善企業(yè)主導(dǎo)的科技項(xiàng)目需求發(fā)起機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所密切合作，集中力量攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)以及顛覆性技術(shù)。創(chuàng)新企業(yè)承擔(dān)的科技項(xiàng)目組織管理機(jī)制，完善企業(yè)牽頭、多方協(xié)同的科研項(xiàng)目立項(xiàng)評審、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收評價(jià)等全過程管理，支持企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)項(xiàng)目選定、人才選派、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立、科技成果認(rèn)定等工作。完善企業(yè)發(fā)起的創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣機(jī)制，加大政府采購對企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度，優(yōu)先購買首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
在培育綠色低碳生活方式方面，《綱要》明確要健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化政府綠色采購政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模。有序推進(jìn)新能源汽車、綠色家電、家居等大宗耐用消費(fèi)品以舊換新，推廣節(jié)能家電、綠色建材等綠色產(chǎn)品。推進(jìn)食品節(jié)約，以餐飲行業(yè)、機(jī)關(guān)和企業(yè)食堂、外賣等為重點(diǎn)有效遏制餐飲浪費(fèi)，深化“光盤行動(dòng)”。引導(dǎo)公眾節(jié)約用水用電、抵制過度包裝、減少一次性用品使用、倡導(dǎo)“以竹代塑”。積極引導(dǎo)綠色出行，加快大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，加大城市交通擁堵治理力度。推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色商場、綠色社區(qū)建設(shè)。
此外，《綱要》還提出要完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購制度，健全藥品價(jià)格形成機(jī)制。發(fā)揮國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械審評檢查華中分中心功能，大力發(fā)展創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械，健全醫(yī)保支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大創(chuàng)新藥支付范圍。在促進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通方面，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)及政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系，推進(jìn)人工智能應(yīng)用和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程公開管理。（記者馬金眈報(bào)道 ）
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