黑龍江全面推廣遠程異地評標
2026年05月26日 09:53 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，黑龍江省發展和改革委員會、黑龍江省公共資源交易中心（黑龍江省政府采購中心）聯合印發《全面推廣遠程異地評標工作安排（試行）》，在全省依法必須招標的工程建設項目中全面推行遠程異地評標，通過分級分類實施、資源共享保障等舉措，進一步規范評標活動、提升監管效能、保障交易公平。
文件明確，全省依法必須招標的工程建設項目原則上全面實行遠程異地評標，并按照項目規模與專業需求，分為跨省遠程異地評標與省內跨區域遠程異地評標兩類。其中，施工總承包單項合同估算價1億元及以上、貨物采購類2000萬元及以上、勘察設計監理等服務類1000萬元及以上的項目，專家資源不足或有特殊專業要求以及國家和省明確要求的項目，必須開展跨省遠程異地評標。其他依法必須招標的項目，實行省內跨區域遠程異地評標。
為保障工作落地，黑龍江將建立兩大共享目錄，夯實支撐體系。省綜合評標專家庫按照國家統一標準，梳理形成專家資源共享目錄，實現跨省、跨區域、跨行業全庫開放共享。同時，統籌全省評標工位資源，省公共資源交易中心及哈爾濱、齊齊哈爾市公共資源交易中心作為跨省副場，各配備10個以上專用評標工位，各級交易中心登記可用工位，形成全省場所工位共享目錄，為跨省、省內遠程評標提供穩定場地保障。
評標全過程實行“全隨機”管理，確保陽光透明。評標專家由省公共資源交易平臺從專家庫自動隨機抽取、隨機分配，專家信息對各方嚴格保密。省內項目副場通過系統隨機選定，須分散在2個及以上公共資源交易中心，避免集中扎堆；確有特殊需求的，經監督部門同意可協商確定，副場信息全程保密。跨省項目黑龍江省為主場時，副場由合作省份按協議確定，規范有序開展協同評審。
文件清晰界定各方職責。項目入場地公共資源交易中心為主場，負責遠程異地評標項目開展的組織與協調工作；配合主場開展遠程異地評標的公共資源交易中心為副場，積極配合主場開展專家抽取、評標工位選取、專家身份驗證、音視頻連接、評標報告簽署、專家就餐住宿服務、突發情況應對等工作。實施遠程異地評標項目的行政監督職責按現行規定執行，原則上在交易主場開展現場監督，副場做好配合，并將音視頻等資料于評標結束后5個工作日內移交主場，主場在5個工作日內將相關資料交招標人備份。副場發現涉嫌違紀違法問題線索的，要及時移交主場，由主場向有關執紀執法機關報告或移送。省公共資源交易中心要依托省公共資源交易平臺統籌協調全省遠程異地評標工作的推進落實，負責制定全省遠程異地評標工位標準和軟硬件設施清單，建設、管理全省遠程異地評標調度系統，組織符合條件的市（地）公共資源交易中心開展跨省遠程異地評標合作省份聯調測試。各市（地）公共資源交易中心按照省級統一標準配備和維護本地軟硬件設施，常態化推進省內遠程異地評標，積極推進跨省遠程異地評標。
在推進時序上，跨省與省內同步發力、梯次落地。跨省合作明確三步走：2026年4月底前與2個以上省份完成聯調測試，2026年11月底前對接3個以上省份，2027年11月底前拓展至5個以上省份。省內評標堅持先易后難，優先在勘察、設計、監理等服務類項目推行。
下一步，黑龍江將以制度剛性推動遠程異地評標全面落地，持續優化交易流程、強化資源保障、嚴格監督管理，切實提升公共資源交易規范化、數字化、陽光化水平。（記者張明柳報道 ）
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