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深圳推進政采訂單融資“全鏈條”優(yōu)化
2026年05月19日 09:22 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，深圳市財政局發(fā)布《關(guān)于大力推進政府采購訂單融資支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》），旨在充分發(fā)揮政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，進一步提升政府采購訂單融資質(zhì)效。
《通知》提出，全市采購人、財政部門、采購代理機構(gòu)要高度重視并大力支持金融機構(gòu)和供應(yīng)商開展政府采購訂單融資業(yè)務(wù)，積極配合政府采購訂單融資業(yè)務(wù)宣傳推介，不得干預(yù)供應(yīng)商自主選擇金融機構(gòu)。深圳交易集團要加強深圳要素交易金融服務(wù)平臺等系統(tǒng)建設(shè)，為政府采購訂單融資工作提供信息化支撐。金融機構(gòu)要充分了解供應(yīng)商多樣化的融資需求，主動推出更多金融產(chǎn)品，擴大訂單融資服務(wù)覆蓋面。對供應(yīng)商有提額需求和中長期貸款融資需求的，鼓勵金融機構(gòu)引入政府性融資擔(dān)保服務(wù)。供應(yīng)商要全面了解、用好用足政府采購訂單融資政策，緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問題。
《通知》要求，采購人、采購代理機構(gòu)要將政府采購訂單融資相關(guān)內(nèi)容嵌入政府采購項目采購文件和中標(biāo)（成交）通知書，便于供應(yīng)商及時了解政策要求。一方面，采購文件中需載明：參與深圳市政府采購活動的供應(yīng)商可憑借所獲取的深圳市政府采購中標(biāo)（成交）通知書和采購合同，向參與訂單融資業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)提出融資申請，金融機構(gòu)以各自信貸政策為基礎(chǔ)，為中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提供融資授信，登錄深圳要素交易金融服務(wù)平臺即可查詢。另一方面，中標(biāo)（成交）通知書需載明：中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可憑中標(biāo)（成交）通知書向金融機構(gòu)申請政府采購訂單融資，具體操作和金融機構(gòu)的融資產(chǎn)品介紹，可登錄深圳要素交易金融服務(wù)平臺查看。
《通知》明確，對于供應(yīng)商因辦理政府采購訂單融資業(yè)務(wù)而申請變更采購合同收款賬戶的，采購人和財政部門應(yīng)當(dāng)予以配合并優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程，提高合同變更效率。一是統(tǒng)一補充協(xié)議范本。采購人和供應(yīng)商使用統(tǒng)一格式的《采購合同收款賬戶變更補充協(xié)議（訂單融資）》（以下簡稱《補充協(xié)議》），僅允許變更“開戶行”“收款賬號”，不得變更合同其他信息。二是簡化審批備案流程。采購人應(yīng)當(dāng)簡化《補充協(xié)議》內(nèi)部審批流程，支持政府采購訂單融資業(yè)務(wù)開展。《補充協(xié)議》不執(zhí)行備案前公示制度，無需進行公示，簽訂后即可向財政部門備案。《補充協(xié)議》備案后由系統(tǒng)自動對外公告。財政部門應(yīng)當(dāng)簡化《補充協(xié)議》的資料要求和備案流程，推進實現(xiàn)系統(tǒng)自動備案。三是推行線上合同變更。深圳政府采購智慧平臺上線“采購合同收款賬號變更（訂單融資）”功能。供應(yīng)商可以線上提出合同變更申請，錄入變更后的“開戶行”“收款賬號”等信息，系統(tǒng)自動生成《補充協(xié)議》并推送至采購人。采購人經(jīng)內(nèi)部審批后在《補充協(xié)議》上加蓋公章（含電子公章），完成線上合同備案。
《通知》提出，要加強融資資金管理。《補充協(xié)議》簽訂后，采購人應(yīng)當(dāng)按照采購合同約定向供應(yīng)商變更后的收款賬戶（即融資回款賬戶）支付資金。供應(yīng)商根據(jù)融資協(xié)議的約定按時歸還貸款，不得隨意變更融資回款賬戶。金融機構(gòu)按照融資協(xié)議約定發(fā)放并收回貸款。（記者袁瑞娟 通訊員蘇月娥報道）
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