黑龍江省財(cái)政廳近日印發(fā)通知，公布《黑龍江?。ㄊ〖?jí)）2019年度政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)資金限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新目錄”）。其中新增了前置政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審批程序，試行政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式等新要求。

針對(duì)前置政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審批程序。新目錄明確，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品,確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)在申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃前按照政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由采購(gòu)人組織專(zhuān)家對(duì)擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行論證，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。審核完成后由采購(gòu)人自行選擇具有進(jìn)口機(jī)電招標(biāo)代理資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。

關(guān)于試行政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式，新目錄提出，對(duì)于納入集中采購(gòu)目錄且采購(gòu)預(yù)算在集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上50萬(wàn)元以下的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)目錄內(nèi)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。對(duì)于未納入集中采購(gòu)目錄采購(gòu)預(yù)算20萬(wàn)元（含）以上100萬(wàn)元（含）以下的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)目錄內(nèi)項(xiàng)目，采購(gòu)人可自行選擇分散采購(gòu)或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。同屬協(xié)議供貨和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)范圍的項(xiàng)目，采購(gòu)人可自行選擇協(xié)議供貨或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式。

新目錄還明確，采購(gòu)人要認(rèn)真執(zhí)行省級(jí)政府采購(gòu)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貨物類(lèi)中同類(lèi)品目采購(gòu)計(jì)劃（預(yù)算）金額100萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，服務(wù)類(lèi)中同類(lèi)品目采購(gòu)計(jì)劃（預(yù)算）金額200萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，要采取招標(biāo)方式組織采購(gòu)。未達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目可采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得行政區(qū)劃所在縣（市）以上政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)。工程類(lèi)中同類(lèi)品目采購(gòu)計(jì)劃（預(yù)算）金額300萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式。

在政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)時(shí)間限定方面，黑龍江省財(cái)政廳要求，年初部門(mén)預(yù)算批復(fù)后，采購(gòu)人即應(yīng)按采購(gòu)項(xiàng)目的輕重緩急編報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，于3月底前申報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的25%、4月底前申報(bào)50%、5月底前申報(bào)75%，于6月底前完成采購(gòu)計(jì)劃報(bào)批工作。除臨時(shí)追加的重大民生、應(yīng)急以及經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)項(xiàng)目外，在6月底前未申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃的，將收回指標(biāo)，不再受理計(jì)劃申報(bào)。追加政府采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人應(yīng)在收到采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)的15日內(nèi)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。

新目錄還指出，要規(guī)范實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。已列入《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人根據(jù)需要編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算，并按照服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，申報(bào)與之相適應(yīng)的組織形式和采購(gòu)方式。根據(jù)《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。對(duì)于政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn)，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法〉的通知》等相關(guān)規(guī)定，向財(cái)政部門(mén)上報(bào)適合項(xiàng)目特點(diǎn)的政府采購(gòu)計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)依法選擇采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式。采購(gòu)人購(gòu)買(mǎi)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（如物業(yè)公司、文印室等）提供的服務(wù)、貨物等項(xiàng)目，屬于對(duì)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，可采用部門(mén)集中采購(gòu)的組織形式組織采購(gòu)。

此外，新目錄還規(guī)定，該省政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物類(lèi)，同類(lèi)項(xiàng)目年預(yù)算總額10萬(wàn)元及以上（10萬(wàn)元以下不納入政府采購(gòu)范圍，不需編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算）；工程類(lèi)，同類(lèi)項(xiàng)目年預(yù)算總額20萬(wàn)元及以上（20萬(wàn)元以下不納入政府采購(gòu)范圍，不需編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算）；服務(wù)類(lèi)，同類(lèi)項(xiàng)目年預(yù)算總額50萬(wàn)元及以上（50萬(wàn)元以下不納入政府采購(gòu)范圍，不需編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算）。

（黑財(cái)）