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黑龍江規(guī)范政采公平競爭審查
2025年04月15日 09:40 來源：中國政府采購報 【打印】 
黑龍江省財政廳、省市場監(jiān)督管理局近日印發(fā)《黑龍江省政府采購領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），加強和規(guī)范全省政府采購領(lǐng)域公平競爭審查工作。
《規(guī)則》明確，全省政府采購領(lǐng)域涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動的地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及標(biāo)準(zhǔn)采購文件（示范文本）等具體政策措施，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依照《公平競爭審查條例》等規(guī)定開展公平競爭審查。
《規(guī)則》規(guī)定，審查標(biāo)準(zhǔn)主要包括保障采購人組織采購、選擇采購代理機構(gòu)、編制采購文件的自主權(quán)；落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入條件，禁止以不合理條件限制供應(yīng)商參與政府采購活動；在制定標(biāo)準(zhǔn)采購文件、開展信用評價、采購流程、保證金等方面政策措施時，平等對待不同地區(qū)、所有制形式的供應(yīng)商，依法保障供應(yīng)商自主權(quán)。其中要求，政策措施不得含有以下內(nèi)容：為采購人指定采購代理機構(gòu)或者強制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構(gòu)，干預(yù)采購人自主選擇采購代理機構(gòu)；對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；要求供應(yīng)商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件；要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要的登記、注冊，或者要求設(shè)立分支機構(gòu)；在信用信息記錄、歸集、共享等方面對不同地區(qū)或者所有制形式的供應(yīng)商作出區(qū)別規(guī)定；對不同地區(qū)或者所有制形式供應(yīng)商的資質(zhì)、資格、業(yè)績等采用不同信用評價標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
《規(guī)則》強調(diào)，政策措施應(yīng)當(dāng)在提請審議或者報批前完成公平競爭審查。建立全省政府采購領(lǐng)域公平競爭審查工作的監(jiān)督保障機制。定期評估政府采購制度對全國統(tǒng)一市場和公平競爭的影響，及時修改或廢止妨礙公平競爭的政策。建立公平競爭審查抽查機制，對違反審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施督促整改。鼓勵單位和個人舉報違反公平競爭規(guī)定的政府采購政策措施，市場監(jiān)督管理部門須及時處理并公開舉報渠道。對于未按規(guī)定開展公平競爭審查的起草單位，市場監(jiān)督管理部門可督促整改，逾期不改的可約談負(fù)責(zé)人；造成嚴(yán)重不良影響的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
（宗禾）
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