政銀協(xié)同：五家銀行首批入駐 動(dòng)態(tài)管理護(hù)航服務(wù)質(zhì)效

去年10月，黑龍江省財(cái)政廳啟動(dòng)政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金銀行托管體系建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)遴選確定招商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、光大銀行及龍江銀行作為首批金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)出臺(tái)了《黑龍江省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金管理暫行辦法》，根據(jù)銀行服務(wù)質(zhì)效實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保托管業(yè)務(wù)高效規(guī)范運(yùn)行。

五家銀行入圍后立即啟動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、專用網(wǎng)絡(luò)通道架設(shè)、數(shù)據(jù)對(duì)接以及全場(chǎng)景聯(lián)調(diào)測(cè)試等系統(tǒng)建設(shè)工作。今年3月，中國(guó)建設(shè)銀行黑龍江省分行率先完成上述工作，成為省內(nèi)首個(gè)具備開(kāi)展政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金托管業(yè)務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)。

試點(diǎn)實(shí)踐：虛擬賬戶應(yīng)用顯成效

首單試點(diǎn)項(xiàng)目（預(yù)算62.46萬(wàn)元）于2025年4月15日發(fā)布磋商公告，首次同步開(kāi)通線下繳納、虛擬賬戶及電子保函三種保證金繳納渠道。公告期間，三家供應(yīng)商通過(guò)系統(tǒng)在線獲取“虛擬子賬戶”信息，成功完成線上繳納。4月27日開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)，代理機(jī)構(gòu)依托建設(shè)銀行實(shí)時(shí)推送的交易流水，實(shí)現(xiàn)虛擬賬戶保證金自動(dòng)核驗(yàn)，全程無(wú)人工干預(yù)。項(xiàng)目產(chǎn)生中標(biāo)結(jié)果后，未成交供應(yīng)商保證金于兩日內(nèi)自動(dòng)原路退還，中標(biāo)供應(yīng)商保證金將于合同簽訂后自動(dòng)退還，資金周轉(zhuǎn)效率顯著提升。

改革意義：全流程透明化助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

此次試點(diǎn)成功驗(yàn)證了從保證金虛擬賬戶申領(lǐng)、繳存、核驗(yàn)到退還全鏈條自動(dòng)化管理的可操作性，有效解決了傳統(tǒng)模式下保證金管理效率低、退款周期長(zhǎng)、信息不透明等問(wèn)題。黑龍江省財(cái)政廳下一步將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)更多代理機(jī)構(gòu)接入系統(tǒng)，并依托動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)交易成本，有效保障企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加公平、高效的政府采購(gòu)環(huán)境。