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重慶規(guī)范政采電子化交易管理
2026年05月12日 09:44 來源：中國政府采購報 【打印】 
重慶市財政局近日印發(fā)《重慶市政府采購電子化交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對電子化交易系統(tǒng)、交易規(guī)程、爭議處理、監(jiān)督管理等作出全面規(guī)定，推動全市政府采購實現(xiàn)全流程電子化、標準化、規(guī)范化。
《辦法》要求，電子化交易系統(tǒng)應支持公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商以及財政部認定的其他采購方式全流程線上業(yè)務辦理，具備包括編制采購文件，發(fā)布采購信息，供應商投標、開標，評審專家評標、遠程異地評標等功能。同時還要能采集、編輯、匯總、分析、傳輸、存儲有關政府采購數(shù)據(jù)信息和身份識別信息，確保所記錄的信息客觀、完整和可追溯，充分利用技術手段，保障信息安全。
《辦法》明確，滿足相關技術要求的市場主體，均可接入政府采購網(wǎng)，成為第三方交易平臺自主運營。采購人或代理機構在政府采購活動中擁有第三方交易平臺的自主選擇權，可根據(jù)項目需求與實際業(yè)務場景，挑選已入駐的第三方交易平臺開展交易活動，并支付其服務費用，任何主體不得干預采購人或代理機構的自主選擇權。第三方交易平臺的使用服務費，由第三方交易平臺運營單位自行承諾費用限價，并提供費用限價設立依據(jù)。采購人與代理機構在雙方簽訂的代理協(xié)議中約定第三方交易平臺的使用服務費支付主體。嚴禁任何主體以任何形式向參與交易的供應商收取第三方交易平臺使用相關費用。
《辦法》提出，在電子化采購活動中，采購人、代理機構應免費提供采購文件，不得將要求供應商購買指定軟件作為參加電子化采購活動的條件。電子化交易系統(tǒng)支持現(xiàn)場開標和遠程“不見面”開標兩種方式。采購人、代理機構應按項目情況選擇開標方式，遠程“不見面”開標應作為主要開標方式。采購人、代理機構應在采購文件中載明，給予供應商投標（響應）文件在線解密時間不得少于半小時。評審完成后，電子化采購活動各參與方應在5個工作日內通過政府采購網(wǎng)完成信用評價及系統(tǒng)使用評價。
《辦法》規(guī)定，電子化交易系統(tǒng)的建設單位、運營單位有系統(tǒng)功能和安全管理無法滿足要求和電子化采購活動需要，違反規(guī)定要求電子化采購活動各參與方購買指定的數(shù)字證書和工具軟件等情形的，由市財政局依法予以糾正；拒不糾正的，不得交付使用，已經(jīng)上線運行的應停止運行。采購人、代理機構存在利用技術手段對享有相同權限的經(jīng)營主體提供有差別的信息；拒絕或限制社會公眾、經(jīng)營主體免費獲取依法必須公開的采購信息；違規(guī)設置注冊登記、投標報名等前置條件；故意對遞交或解密投標文件設置障礙等情形的，視為限制或排斥潛在供應商，應依照相關規(guī)定追究法律責任。
（宗禾）
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