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政采預(yù)算縮減彰顯政府帶頭過“緊日子”
2021年03月30日 08:33 來源:中國政府采購報(bào) 【打印】 
本報(bào)訊 記者馬金眈報(bào)道 日前,100個中央部門集中在2021年部門預(yù)算中公布了部門政府采購預(yù)算情況,近八成的中央部門政府采購預(yù)算金額較去年下降,政府采購預(yù)算總額較去年下降近16%,彰顯了政府帶頭過緊日子的決心。
《中國政府采購報(bào)》記者了解到,今年共有102家中央部門在財(cái)政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺”公開了2021年的部門預(yù)算,這是中央部門連續(xù)第十二年推進(jìn)預(yù)算公開,同時也是連續(xù)第七年公布政府采購預(yù)算情況。今年“中央預(yù)決算公開平臺”出現(xiàn)了三個“新面孔”,分別是北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、國家礦山安全監(jiān)察局和國家鄉(xiāng)村振興局。其中,國家礦山安全監(jiān)察局和國家鄉(xiāng)村振興局分別為原國家煤礦安全檢查局、原國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
率先公布的《2021年財(cái)政部部門預(yù)算》在扉頁中的一句話為今年的中央部門預(yù)算定下“主基調(diào)”:“2021年,落實(shí)過緊日子要求,壓減一般性支出,把錢用在刀刃上。”在此背景下,各中央部門普遍壓縮了政府采購預(yù)算,過起緊日子。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),2021年政府采購預(yù)算總額較去年減少約15.87%,近八成的中央部門政府采購預(yù)算金額低于去年,壓縮政府采購預(yù)算的中央單位數(shù)量較去年有較大增加。其中,中國紅十字會總會、國家郵政局和國家礦山安全監(jiān)察局等部門的政府采購預(yù)算金額降幅較大。總體看,今年僅有2個中央部門未列2021年政府采購預(yù)算總額、政府采購貨物、政府采購工程和政府采購服務(wù)的預(yù)算金額,另有22個部門因本年度沒有政府采購工程類項(xiàng)目安排等原因,未列出工程采購的預(yù)算金額,較去年增加了7個。
在政府采購預(yù)算結(jié)構(gòu)方面,貨物、工程和服務(wù)政府采購預(yù)算金額占比分別為58%、22%、20%,與去年相比有小幅變化。其中,貨物類政府采購占比略有上升,工程和服務(wù)類政府采購占比略有下降。記者發(fā)現(xiàn),近3年,貨物類政府采購占比持續(xù)上升,工程和服務(wù)類政府采購占比持續(xù)下降,貨物類政府采購占比最大。
記者還注意到,今年多個中央部門明確了政府采購預(yù)算的計(jì)算口徑,如國務(wù)院參事室、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部、國家外匯管理局、中國宋慶齡基金會、中國法學(xué)會、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)7個部門在部門預(yù)算中稱,政府采購預(yù)算金額的計(jì)算口徑為2021年本部門基本支出、項(xiàng)目支出和事業(yè)單位經(jīng)營支出中用于政府采購的金額之和。
此外,從“三公”經(jīng)費(fèi)的安排上看,中央部門也為帶頭過緊日子作出表率。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年安排中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算51.87億元,比2020年預(yù)算減少3.3億元,下降6%。其中:因公出國(境)費(fèi)6.74億元,減少0.04億元,下降0.6%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)42.68億元(包括購置費(fèi)9.26億元、運(yùn)行費(fèi)33.42億元),減少3.11億元,下降6.8%;公務(wù)接待費(fèi)2.45億元,減少0.15億元,下降5.8%。
據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2021年中央部門公開的部門預(yù)算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表等9張報(bào)表,全面、真實(shí)反映部門收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況。除涉密信息外,一般公共預(yù)算支出公開到支出功能分類項(xiàng)級科目,其中的基本支出公開到部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目。與2020年相比,2021年中央部門預(yù)算公開呈現(xiàn)多個變化,如繼續(xù)公開落實(shí)過緊日子要求壓減支出情況;加大項(xiàng)目支出預(yù)算公開力度,公開的項(xiàng)目內(nèi)容包含實(shí)施方案、績效目標(biāo)等;繼續(xù)加大預(yù)算績效信息公開力度,除涉密部門及涉密信息外,各部門至少公開一個一級項(xiàng)目績效目標(biāo)表,其中,提交全國人大審議項(xiàng)目的中央部門,公開提交審議項(xiàng)目的文本和績效目標(biāo)表;擴(kuò)大部門預(yù)算公開范圍,部分部門公開了國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)內(nèi)容;積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算公開,要求中央部門指導(dǎo)督促所屬單位認(rèn)真履行主體責(zé)任,依法依規(guī)公開單位預(yù)算。
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