“為提高政府采購(gòu)效率，加快預(yù)算執(zhí)行，滿(mǎn)足部分預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行要求，今年起，合肥市對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行預(yù)采購(gòu)。”合肥市財(cái)政局政府采購(gòu)處處長(zhǎng)余志洋介紹道。

　　據(jù)了解，預(yù)采購(gòu)是指在政府采購(gòu)預(yù)算下達(dá)前，可預(yù)先組織項(xiàng)目論證、發(fā)布信息公告、組織采購(gòu)評(píng)審等工作。政府采購(gòu)預(yù)算下達(dá)前，預(yù)算單位確需提前辦理采購(gòu)事宜的，可對(duì)部分采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)采購(gòu)，報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃、發(fā)布采購(gòu)公告等，待采購(gòu)預(yù)算正式下達(dá)后，簽訂政府采購(gòu)合同。

　　統(tǒng)疇招標(biāo)時(shí)間 加快預(yù)算執(zhí)行

　　“2016年，財(cái)政部發(fā)文要求加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，合肥市通過(guò)對(duì)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。”余志洋表示，合肥市財(cái)政局突破原有操作模式，以預(yù)采購(gòu)制度推動(dòng)項(xiàng)目采購(gòu)工作盡早動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而帶動(dòng)預(yù)算執(zhí)行“跑起來(lái)”。同時(shí)，還起到了約束和規(guī)范政府采購(gòu)行為的效果。

　　以往大部分單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目是從4月份開(kāi)始執(zhí)行，預(yù)算下達(dá)前的三個(gè)月是政府采購(gòu)淡季，加之部分單位政府采購(gòu)工作計(jì)劃性不強(qiáng)，這就浪費(fèi)了三個(gè)月的黃金時(shí)間，造成采購(gòu)項(xiàng)目堆積、資金支付率低的現(xiàn)象。“充分調(diào)研后，決定用好招標(biāo)和采購(gòu)的淡季，做好前期準(zhǔn)備，將采購(gòu)前端環(huán)節(jié)前提。只要采購(gòu)預(yù)算正式批復(fù)下達(dá)，即可直接進(jìn)入政府采購(gòu)合同簽訂環(huán)節(jié)。”余志洋補(bǔ)充道。

　　確定38品目 實(shí)施預(yù)采購(gòu)

　　2017年，合肥市政府采購(gòu)預(yù)采購(gòu)目錄共確定了5大類(lèi)38個(gè)品目。從合肥市政府采購(gòu)處了解到，將這38個(gè)品目列入預(yù)采購(gòu)范圍，主要是基于這些品目均具有以下特點(diǎn)而考慮的：一是所采購(gòu)的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間受季節(jié)影響較小；二是采購(gòu)常年開(kāi)展，需求較為穩(wěn)定；三是采購(gòu)人意見(jiàn)較為集中，要求年初就啟動(dòng)采購(gòu)相關(guān)活動(dòng)。

　　這38個(gè)品目包括：市直單位定點(diǎn)采購(gòu)中的辦公設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目、公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油與定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)印刷等5個(gè)品目；大型設(shè)備購(gòu)置中的消防車(chē)及消防器械購(gòu)置項(xiàng)目；醫(yī)療設(shè)備及市政養(yǎng)護(hù)專(zhuān)用設(shè)備等3個(gè)品目；設(shè)備、設(shè)備大中修的排水管網(wǎng)大修；污水處理廠(chǎng)大修項(xiàng)目；市級(jí)市政設(shè)備大中修等10個(gè)品目；在工程施工中包括垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)營(yíng)費(fèi)等5個(gè)品目；而服務(wù)項(xiàng)目則包括經(jīng)濟(jì)簽證類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)等15個(gè)品目。