鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國家財(cái)政體系的“神經(jīng)末梢”，是打通政策落地“最后一公里”、保障民生服務(wù)實(shí)效的關(guān)鍵樞紐。保康縣黃堡鎮(zhèn)財(cái)政所緊扣財(cái)政數(shù)字化改革核心方向，以提升基層財(cái)政治理效能為目標(biāo)，在全縣率先搭建“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政”服務(wù)平臺(tái)，通過數(shù)字化手段重構(gòu)業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化資金監(jiān)管，為基層財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展筑牢數(shù)字支撐、注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　對標(biāo)先進(jìn)找差距，試點(diǎn)先行建平臺(tái)

　　基層傳統(tǒng)財(cái)政管理存在流程繁瑣、監(jiān)管薄弱、效率偏低等突出問題，資金申報(bào)審批周期長、財(cái)務(wù)資料歸集難、辦事流程不規(guī)范等痛點(diǎn)，長期困擾基層工作開展。2024年5月初，在縣財(cái)政局和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)籌部署及督辦指導(dǎo)下，黃堡鎮(zhèn)財(cái)政所秉持“先試先行、敢為人先”的理念，緊扣中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》政策指引，正式啟動(dòng)集信息歸集、業(yè)務(wù)辦理、全程監(jiān)管、便民服務(wù)于一體的智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　為打造適配鎮(zhèn)域?qū)嶋H的實(shí)用平臺(tái)，該所主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，組建專項(xiàng)調(diào)研組赴荊門市漳河新區(qū)、襄陽市谷城縣等地，實(shí)地學(xué)習(xí)成熟建設(shè)模式與實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。考察結(jié)束后，調(diào)研組結(jié)合鎮(zhèn)域財(cái)政工作實(shí)際開展深度調(diào)研論證，反復(fù)細(xì)化實(shí)施方案，穩(wěn)步推動(dòng)平臺(tái)落地運(yùn)行。經(jīng)過精心搭建，平臺(tái)已設(shè)置協(xié)同空間、監(jiān)督空間、項(xiàng)目空間、共享空間、公開公示空間、內(nèi)部空間六大功能板塊，上線財(cái)政監(jiān)管、三資協(xié)同、項(xiàng)目協(xié)同、民政協(xié)同、財(cái)政協(xié)同、經(jīng)營管理協(xié)同、互動(dòng)平臺(tái)七大模塊，目前部分核心模塊已完成上線部署，構(gòu)建起泛在可及、協(xié)同高效、監(jiān)管可控的運(yùn)行體系，初步具備全縣推廣條件，為基層財(cái)政數(shù)字化轉(zhuǎn)型筑牢了硬件支撐。

　　精準(zhǔn)培訓(xùn)提能力，規(guī)范實(shí)操優(yōu)服務(wù)

　　為保障智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政平臺(tái)快速落地、高效應(yīng)用，切實(shí)解決基層工作人員“不會(huì)用、用不熟”的實(shí)操難題，黃堡鎮(zhèn)財(cái)政所聚焦基層工作人員業(yè)務(wù)能力提升，以“加強(qiáng)財(cái)政數(shù)字化建設(shè)、推動(dòng)財(cái)政工作現(xiàn)代化發(fā)展”為目標(biāo)，組織開展全覆蓋專題培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞“一碼管通、一鍵直達(dá)、一屏智報(bào)、一站監(jiān)管”四大核心目標(biāo)設(shè)計(jì)課程，覆蓋全鎮(zhèn)29個(gè)村（社區(qū)）支部書記、財(cái)會(huì)人員及鎮(zhèn)直單位業(yè)務(wù)骨干，累計(jì)開展培訓(xùn)20余場次，培訓(xùn)人員超100人。

　　培訓(xùn)特邀財(cái)政業(yè)務(wù)與技術(shù)專家聯(lián)合授課，配套編制《黃堡鎮(zhèn)財(cái)政云一體化系統(tǒng)操作手冊》，通過現(xiàn)場講解、功能演示、實(shí)景模擬、手把手教學(xué)等方式，細(xì)致拆解資金撥付、項(xiàng)目審批、表單發(fā)起等核心操作流程。實(shí)操演練環(huán)節(jié)，村級會(huì)計(jì)現(xiàn)場發(fā)起支出申請，審批人員在線實(shí)時(shí)審核辦結(jié)，全程耗時(shí)不超過10分鐘，徹底打破“線下跑腿、多級簽字、流程繁瑣”的傳統(tǒng)辦事模式。現(xiàn)場實(shí)操高效便捷，參訓(xùn)人員普遍反饋，平臺(tái)真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，大幅減輕基層辦事負(fù)擔(dān)，讓財(cái)政業(yè)務(wù)辦理效率實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　數(shù)字賦能提質(zhì)效，全程監(jiān)管筑防線

　　自平臺(tái)試運(yùn)行以來，智慧化財(cái)政管理成效持續(xù)彰顯。平臺(tái)聚焦農(nóng)村“三資”、財(cái)政資金、項(xiàng)目資金管控等重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建安全風(fēng)險(xiǎn)智控應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同全量線上歸集、規(guī)范化管理，財(cái)政資金撥付、項(xiàng)目審批全程留痕、可查可控，精準(zhǔn)補(bǔ)齊線下監(jiān)管的短板漏洞。

　　平臺(tái)運(yùn)行后，便民利企、精準(zhǔn)監(jiān)管成效凸顯，三大核心亮點(diǎn)全面賦能基層財(cái)政治理提質(zhì)增效：一是“一網(wǎng)通辦”提速度，鎮(zhèn)村財(cái)政事項(xiàng)均可通過移動(dòng)端便捷辦理，有效破解“多頭跑、反復(fù)跑、找人難”的辦事痛點(diǎn)；二是“一站直達(dá)”增效率，創(chuàng)新推行資金撥付“一站直達(dá)”模式，審核通過的惠民惠農(nóng)資金、項(xiàng)目資金快速直達(dá)對應(yīng)賬戶，助力惠民政策落地見效；三是“一體監(jiān)管”筑防線，構(gòu)建全流程動(dòng)態(tài)管控、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別預(yù)警的閉環(huán)機(jī)制，資金來源、使用主體、撥付軌跡全程可追溯，財(cái)務(wù)收支與補(bǔ)貼發(fā)放全程公開透明，牢牢守住基層財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)底線，有效防范“小官大貪”等基層廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　截至目前，平臺(tái)已整理上線57張標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)表單，累計(jì)完成資金撥付2322筆、金額4959.07萬元，集體資產(chǎn)采購審批79筆、金額175.65萬元，建設(shè)項(xiàng)目“四議兩公開”審批179筆、涉及資金3770.02萬元，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)54764.6畝、發(fā)放金額461.37萬元，各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)均規(guī)范有序推進(jìn)。從實(shí)際運(yùn)行成效來看，平臺(tái)不僅倒逼基層干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓群眾辦事從“線下反復(fù)跑、多頭跑”變?yōu)椤熬€上便捷辦、高效辦”，有效節(jié)約基層辦事時(shí)間與行政運(yùn)行成本，推動(dòng)財(cái)政內(nèi)部管理更精細(xì)規(guī)范，更以全縣試點(diǎn)的先行實(shí)踐，為全縣基層財(cái)政智慧化、規(guī)范化建設(shè)積累了可復(fù)制、可推廣的鮮活經(jīng)驗(yàn)。

　　迭代升級促長效 固本強(qiáng)基開新篇

　　作為保康縣“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政”試點(diǎn)建設(shè)單位，黃堡鎮(zhèn)財(cái)政所始終堅(jiān)持“流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)便利化、監(jiān)管常態(tài)化、運(yùn)行數(shù)字化”的四化工作模式，以平臺(tái)建設(shè)為抓手，推動(dòng)基層財(cái)政作風(fēng)轉(zhuǎn)變、便民服務(wù)升級、運(yùn)行成本節(jié)約、監(jiān)管安全強(qiáng)化。

　　當(dāng)前，該所正持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)迭代優(yōu)化，聚焦基層實(shí)操需求動(dòng)態(tài)更新業(yè)務(wù)表單，積極探索將鎮(zhèn)內(nèi)零戶統(tǒng)管單位納入線上審批范疇，推動(dòng)財(cái)政審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)村級、鎮(zhèn)直單位全覆蓋逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村財(cái)政業(yè)務(wù)全流程線上辦理、規(guī)范化管控。下一步，黃堡鎮(zhèn)財(cái)政所將持續(xù)深化平臺(tái)應(yīng)用推廣，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能、精簡服務(wù)流程，以數(shù)字化改革賦能財(cái)政管理精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè)，全力打通基層財(cái)政治理“最后一公里”，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)基層財(cái)政保障根基貢獻(xiàn)更大力量。（通訊員 吳顏明 賀吉雨）