濟(jì)源打出政策“組合拳”助企發(fā)展
2025年05月20日 09:17 來源：中國政府采購報 【打印】 
今年以來，河南省濟(jì)源示范區(qū)財政局創(chuàng)新打造中小微企業(yè)政府采購綠色通道，以政策“組合拳”為中小微企業(yè)注入強(qiáng)勁動能，構(gòu)建起全鏈條、立體化的政府采購服務(wù)體系，助力企業(yè)輕裝快跑、穩(wěn)健發(fā)展。
濟(jì)源示范區(qū)財政局針對中小微企業(yè)量身定制專屬采購?fù)ǖ肋M(jìn)行精準(zhǔn)扶持，釋放政策紅利。即，對于200萬元以下貨物服務(wù)類項目、400萬元以下工程類項目全部面向中小企業(yè)開放。通過劃定專屬競爭領(lǐng)域，讓中小企業(yè)在同一起跑線上進(jìn)行公平競爭。自2024年至今，已為中小微企業(yè)釋放專屬采購項目規(guī)模超4.8億元，同比增長33%。同時，提升預(yù)留份額梯次，提高大額項目預(yù)留比例，拓寬發(fā)展空間。對于200萬元以上貨物服務(wù)項目、400萬元以上的工程項目，濟(jì)源示范區(qū)專門為中小企業(yè)保留40%以上市場份額，其中小微企業(yè)占比不低于60%。自該項政策實施以來，中小微企業(yè)中標(biāo)數(shù)量同比增長43%，中小企業(yè)的業(yè)務(wù)版圖實現(xiàn)大幅度拓展。創(chuàng)新實施評審機(jī)制，放大競爭優(yōu)勢。以“雙重價格扣除”激勵機(jī)制，對小微企業(yè)報價給予10%—20%的評審優(yōu)惠，大中型企業(yè)與小微企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)可享受4%—6%優(yōu)惠。這一政策紅利直接轉(zhuǎn)化為中小微企業(yè)的競爭優(yōu)勢。政府采購中小微企業(yè)合同授予占比已突破90%。
為實現(xiàn)降本增效，濟(jì)源示范區(qū)財政局積極打造“數(shù)字政采+金融賦能”雙引擎。即，全流程電子化采購節(jié)約企業(yè)的時間成本達(dá)60%以上，中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例提升至50%，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。并依托“政采貸”線上融資平臺，去年以來已為25家企業(yè)發(fā)放專項貸款5159萬元，增幅超過50%。為優(yōu)化政采營商環(huán)境，濟(jì)源示范區(qū)財政局建立起中小微企業(yè)資金支付預(yù)警機(jī)制，為陽光支付保駕護(hù)航。對拖延支付行為實時督辦，全力加快資金支付進(jìn)度，提高資金使用效益。對于無正當(dāng)理由拖欠供應(yīng)商合同資金的采購人，及時發(fā)送“催辦函”，督促其履行支付義務(wù)，切實保障中小企業(yè)的合法權(quán)益。
為保障政策落地見效，濟(jì)源示范區(qū)財政局建立政府采購協(xié)同監(jiān)管長效機(jī)制，為經(jīng)營主體搭建公平競爭平臺，厚植法治“沃土”。針對政府采購領(lǐng)域監(jiān)管力量分散、專業(yè)短板突出等難題，濟(jì)源示范區(qū)財政局聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、公安、審計、市場監(jiān)管等部門，形成“線索聯(lián)查、信息聯(lián)享、案件聯(lián)辦”的高效執(zhí)法鏈條，對串標(biāo)圍標(biāo)、虛假交易等違法行為實施精準(zhǔn)打擊，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒態(tài)勢。
依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，濟(jì)源示范區(qū)財政局打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，搭建政府采購全流程數(shù)字化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)采購文件智能比對、流程動態(tài)監(jiān)控。通過對接企業(yè)信用庫、失信被執(zhí)行人信息庫等數(shù)據(jù)，自動攔截失信主體參與政府采購活動，推動監(jiān)管模式從事后查處向事前預(yù)防和事中控制轉(zhuǎn)型。自2024年以來到目前，共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為27個，發(fā)出監(jiān)督檢查決定書17份、行政處罰決定書2份。此外，濟(jì)源示范區(qū)財政局建立政府采購“負(fù)面清單+正向激勵”機(jī)制，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，助力企業(yè)降本增效。開展“上門”和“回訪”服務(wù)，持續(xù)加大“零距離”服務(wù)力度，真正讓“陽光采購”成為優(yōu)化營商環(huán)境的金字招牌。下一步，濟(jì)源示范區(qū)財政局將以構(gòu)建“政策直達(dá)—精準(zhǔn)扶持—金融活水—權(quán)益保障”的完整政采服務(wù)生態(tài)為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化政采服務(wù)體系，讓更多中小微企業(yè)搭上“政策快車”，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出加速度。
（李洋 李丹丹）
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