政府采購協(xié)議(下)
2006年08月28日 00:00 來源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
第六條 資料和審查
l.本協(xié)議所的有關(guān)政府采購的任何法律、法規(guī)、司法決定及廣泛適用 的行政載決,以及任何程序辦法(包括標(biāo)準(zhǔn)合同條款在內(nèi)),應(yīng)由各締約方 在附件四所提到的適當(dāng)刊物上及時予以公布,務(wù)使其他締約方及供應(yīng)者了 解其內(nèi)容。各締約方應(yīng)隨時準(zhǔn)備在收到請求時向其他締約方解釋各該政府 采取的程序。各實體應(yīng)隨時準(zhǔn)備在收到請求時向本協(xié)議締約方的任一供應(yīng) 者解釋其采購辦法和程序。
2.各實體在任一供應(yīng)者請求時應(yīng)及時提供有關(guān)材料,說明不同意該供 應(yīng)者關(guān)于參加合格供應(yīng)者名單的申請或為什么不邀請或不準(zhǔn)參加投標(biāo)的理 由。
3.各實體絕不可遲于簽訂合同之日起7個工作日,及時以書面形式通 知落選的投標(biāo)人,或公布業(yè)已簽訂的合同。
4.購買實體在落選的投標(biāo)人請求時應(yīng)及時向該投標(biāo)人提供有關(guān)資料, 說明其投標(biāo)落選的理由,包括有關(guān)選擇性投標(biāo)的特點及相對優(yōu)點,以及中 選投標(biāo)人的姓名
5.各實體應(yīng)安排一接洽地點,對拒絕他的投標(biāo)的解釋不滿意的落選投 標(biāo)人,或?qū)炗喓贤€有問題的投標(biāo)人,提供補充資料。還應(yīng)制定為聽取 和審查采購過程任一階段產(chǎn)生的申訴程序,以保證最大限度地、公正而迅 速地解決各供應(yīng)者和有關(guān)實體在本協(xié)議發(fā)生的爭端。
6.在不違背第七條各項規(guī)定的情況下,本協(xié)議締約方落選投標(biāo)人的政 府可設(shè)法取得簽訂合同所必需的補充資料,以確保該項采購得以公正、合 理地進行。為此,購買方政府應(yīng)提供有關(guān)中選投標(biāo)的特點和相對優(yōu)點以及 合同價格的資料。一般來說,后面這種資料可由落選投標(biāo)人政府予以公布 ,但該政府應(yīng)審慎地行使這種權(quán)利。若公布此項資料有礙于未來投標(biāo)的競 爭時,則此項資料在未征得向落選投標(biāo)人政府提供資料的締約方同意之前 ,不得予以泄漏。
7.有關(guān)簽訂各個合同的現(xiàn)有資料一經(jīng)請求,就應(yīng)向任一其他締約方提 供。
8.向任何一方提供的機密資料,如有礙法律實施或在其他方面不符公 眾利益,或妨礙各公營或私營企業(yè)的合法商業(yè)利益,或有損于供應(yīng)者的正 當(dāng)競爭者,則未經(jīng)提供此項資料的締約方正式授權(quán),不得予以泄漏。
9.各締約方收集并向該委員會提供有關(guān)其購買的年度統(tǒng)計資料。此項 報告應(yīng)載有屬于本協(xié)議的所有采購實體簽訂合同的下列資料:
?。?)限額以上和限額以下關(guān)于所簽合同的價值估計的全面統(tǒng)計(包括限 額值以上的限額值以下的兩種合同);
?。?)根據(jù)公認的貿(mào)易或其他適當(dāng)?shù)姆诸愞k法,編制按各實體分類簽訂限 額值以上合同的數(shù)目和總值、產(chǎn)品種類、中選投標(biāo)人國籍或產(chǎn)品原產(chǎn)地國 家的統(tǒng)計資料
?。?)按第五條第15款所列各種情況,編制所簽合同數(shù)目和總值。
第七條 義務(wù)的執(zhí)行
機 構(gòu)
1.應(yīng)設(shè)立一個隸屬本協(xié)議的政府采購委員會(以下簡稱“委員會”), 由各締約方代表組成。本委員會應(yīng)選出自己的主席,并在必要時舉行會議 ,但每年不得少于一次。其目的是:為各締約方提供機會,就有關(guān)本協(xié)議 執(zhí)行或促進本協(xié)議各項目標(biāo)等問題進行磋商,并執(zhí)行各締約方所賦予的其 他有關(guān)職責(zé)。
2.該委員會可根據(jù)本條第8款的規(guī)定,設(shè)立特設(shè)咨詢小組和工作組或 其他附屬機構(gòu),以執(zhí)行本委員會所賦予的有關(guān)職能。
磋商
3.每一締約方應(yīng)對任一其他締約方提出的關(guān)于影響本協(xié)議實施的任一 問題的申訴,應(yīng)給予同情的考慮并提供充分的磋商機會。
4.如任一締約方認為其從本協(xié)議應(yīng)直接或間接取得的利益,由于另一 締約方或幾個締約方的行為而喪失或損害,或認為由于另一締約方或幾個 締約方的行為而阻礙本協(xié)議的目標(biāo)實現(xiàn)時,該締約應(yīng)以書面形式要求與該 締約方或各締約方進行磋商,以便就此問題達成相互滿意的解決辦法。每 一締約方應(yīng)對另一締約方提出的磋商請求,給予同情的考慮。有關(guān)各締約 方應(yīng)立即開始進行所要求的磋商。
5.就影響本協(xié)議實施的某一具體問題進行磋商的各締約方應(yīng)在符合第 六條第8款規(guī)定的條件下,提供有關(guān)該問題的資料,并應(yīng)力求在不太長的時 間內(nèi)結(jié)束此項磋商。
爭端解決
6.如有關(guān)各締約方按第4款規(guī)定進行的磋商未能達到相互滿意的解決 辦法,該委員會在爭議的任一締約方請求下,應(yīng)在接到此種請求后30日內(nèi) 舉行會議對該問題進行調(diào)查,以促進達成互相滿意的解決辦法。
7.如該委員會按第6款規(guī)定進行詳細審查后3個月內(nèi)仍未達成互相滿意 的解決辦法,該委員會應(yīng)在爭議的任一締約方的請求下設(shè)立咨詢小組,以 便:
(1)審查此事;
?。?)與爭議各方定期磋商,為他們達成相互滿意的解決辦法提供充分機 會;
?。?)就適用本協(xié)議有關(guān)問題的事實提出報告并提出調(diào)查結(jié)論,協(xié)助該委 員會就此問題提出建議或裁決。
8.危利咨詢小組的建立,該委員會主席應(yīng)持有一份在貿(mào)易方面有經(jīng) 驗的政府官員的非正式參考名單。此名單也可列有政府官員以外的人士。 為此,應(yīng)請每一締約方于每年年初向該委員會主席提出該締約方愿意為此 項工作推薦的一兩名人士。按第7款規(guī)定成立咨詢小組后,該委員會主席應(yīng) 在七日內(nèi)向爭端各方建議組成3-5人(最好是政府官員)的咨詢工作小組。直 接有關(guān)的各締約方應(yīng)7個工作日內(nèi)對主席提出的咨詢小組名單作出反應(yīng),但 沒有令人信服的理由不應(yīng)反對此項提名。
如有關(guān)政府是爭端的締約方時,該國公民不得擔(dān)任有關(guān)該爭的咨詢小 組成員。咨詢小組成員應(yīng)以個人身份進行工作,而不得作為政府代表或任 何組織的代表。因此,各政府或組織均不得就咨詢小組處理的問題向他們 發(fā)指示。
9.每個咨詢小組應(yīng)制定自己的工作程序。凡對該問題有重大利益并已 就此事通知了該委員會的各締約方,都應(yīng)有發(fā)表意見的機會。每個咨詢小 組都應(yīng)同其認為合適的任何方面進行磋商或索取資料。在咨詢小組向受某 締約方管轄的方面索取此種資料之前,該小組應(yīng)通知該締約方政府。如工 作小組認為必要與適當(dāng)時,任一締約方都應(yīng)對咨詢小組提出的該小組認危 要和合適的資料要求,及時而充分地作出反應(yīng)。向該咨詢小組提供的機 密資料,未經(jīng)提供資料的政府或個人正式授權(quán),不得予以泄露。如向咨詢 小組要求此種資料但沒有授權(quán)該小組透露此項資料時,那么經(jīng)提供該資料 的政府或個人授權(quán),可以提供資料摘要。
對某項爭端未能達成相互滿意的解決辦法,或該爭端涉及到對本協(xié)議 的解釋時,該咨詢小組應(yīng)首先向有關(guān)各方提交其報告的說明部分,然后在 發(fā)給委員會之前一般不太長的時間內(nèi),向爭端各方提交報告的結(jié)論或提要 .凡不涉及到對協(xié)議的解釋并且該爭端業(yè)已達互相互滿意的解決辦法,則 咨詢小組報告可以簡單敘述案情,并報告業(yè)已達成的解決辦法。
10.各咨詢小組所需的時間可因具體案件而異??紤]到該委員會負有 在緊急情況下保證及時解決問題的義務(wù),各咨詢小組應(yīng)力爭毫無延遲地(通 常在設(shè)立該小組之日起4個月內(nèi))向該委員會送交其調(diào)查結(jié)論和必要的建議 .
實 施
11.審查完畢以后,或咨詢小組、工作組或其他附屬機構(gòu)向該委員會 提交報告書以后,該委員會應(yīng)對該問題迅速進行審議。關(guān)于這些報告書 ,除非該委員會延長了期限,否則該委員會通常應(yīng)在收到報告書之后30天 內(nèi)采取適當(dāng)行動。
其中包括:
(1)關(guān)于該問題的事實說明;
?。?)對一個或幾個締約方的建議;
(3)該委員會認為適當(dāng)?shù)钠渌脹Q。
該委員會提出任何建議的目的,應(yīng)在于根據(jù)本協(xié)議有效力的條款及其 序言規(guī)定的宗旨來積極解決有關(guān)問題。
12.如提出建議的締約方認為自己不能實施該建議時,該締約方應(yīng)及 時以書面形式向該委員會說明理由。在此情況下,該委員會應(yīng)考慮進一步 采取何種行動為宜。
13.該委員會應(yīng)對其業(yè)已提出的建議或作出裁決的事項進行監(jiān)督。
14.如爭端一方或數(shù)方不接受該委員會提出的建議,如該委員會認為 事態(tài)嚴重到足需要采取上述行動時,該委員會可酌情決定授權(quán)一方或數(shù)方 全部或部分地在必要的時間內(nèi)中止任一其他方或數(shù)方適用本協(xié)議。
第八條 本協(xié)議的例外
1.本協(xié)議的任何內(nèi)容均不得解釋為禁止任一締約在武器、彈藥或軍用 物資的采購方面,或在采購為國家安全國防目的所需的采購方面為保護 其根本安全利益而采取其認為必要的行動或不泄漏任何資料。
2.在下列措施符合下述要求的情況下:即這些措施不作為對條件相同 的國家進行任意的或不合理的歧視的一種手段,或作為對國際貿(mào)易的隱 蔽限制,本協(xié)議任何內(nèi)容不得解釋為禁止任何一方施行或?qū)嵤楸Wo公共 道德、秩序或安全,保護人類、動植物生命及健康,保護知道產(chǎn)權(quán)所需的 措施或施行或?qū)嵤┯嘘P(guān)殘廢人、慈善機構(gòu)或監(jiān)督勞動產(chǎn)品的措施。
第九條 最后條款
1.接受和加入
?。?)本協(xié)議應(yīng)對總協(xié)定各締約國政府和歐洲經(jīng)濟共同體(其議定的實體 名單載于附件一)開放,以簽字或其他方式接受。
(2)非本協(xié)議締約方、總協(xié)定締約國政府可按照該政府和各締約方之間 議定好的條件加入本協(xié)議。加入應(yīng)于將說明議定條件的加入書交存總協(xié)定 締約國總干事起生效。
(3)本協(xié)議應(yīng)對已臨時加入總協(xié)定的各國政府開放,以簽字或其他方式 接受。其條件是參照臨時加入書規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),來有效實施本協(xié)議的 權(quán)利和義務(wù),它們議定的實體名單已載入附件一中。
?。?)本協(xié)議應(yīng)向任何其他政府開放加入,其條件是按照該政府與各締約 方議定的條件,有效實施本協(xié)議的權(quán)利和義務(wù),并將說明議定條件的加入 書交存總協(xié)定締約國總干事。
(5)關(guān)于接受,總協(xié)定第二十六條第5款(1)各(2)項規(guī)定應(yīng)予以適用
2.保留
對本協(xié)議的任何條款均不得提出保留。
3.生效
本協(xié)議應(yīng)于1981年1月1日起對屆時接受或加入的各國政府④開始生效 .對其他各國政府來說,本協(xié)議應(yīng)于各該政府接受或加入本協(xié)議的第三十 天起生效。
4.國家法律
?。?)接受或加入本協(xié)議的各國政府應(yīng)保護在最遲于本協(xié)議對它生效之日 使其法律、規(guī)章、管理程序以及附件中所列該國實體采用的規(guī)則、程序和 措施符合本協(xié)議的各項規(guī)定。
?。?)每一締約方應(yīng)將其同本協(xié)議有關(guān)的法律和規(guī)章及其執(zhí)行方面的任何 變動通知該委員會。
5.調(diào)整或修改
?。?)對本協(xié)議附件一至附件四只作形式上的調(diào)整和枝節(jié)上的修改都應(yīng)通 知該委員會;如在調(diào)整或修改后30天內(nèi)無反對意見,則此種調(diào)整或修改開 始生效;
?。?)對分項(1)提到的調(diào)整或修改以外的實體名單的任一修改,只有在 例外情況下進行。在這種情況下,建議修改其實體名單的締約方應(yīng)將修改 意見告知該委員會主席。該委員會主席應(yīng)立即召開該委員會會議。各締約 方應(yīng)審議所提議的修改和此后的補償性調(diào)整,以便使本協(xié)議規(guī)定的共同議 定的范圍維持在更改前的類似水平。如果對所做的或協(xié)議的修改未達成協(xié) 議,考慮到最大限度地保持權(quán)利和義務(wù)平衡的需要,這個問題應(yīng)按本協(xié)議 第七條規(guī)定處理。
6.審查和談判
?。?)該委員會應(yīng)參照本協(xié)議的各項宗旨每年審查本協(xié)議的實施和執(zhí)行情 況。該委員會每年應(yīng)將審查期間的進展情況通知總協(xié)定各締約國。
(2)考慮到第三條有關(guān)發(fā)展中國家的各項規(guī)定,本協(xié)議各締約方最遲應(yīng) 于本協(xié)議生效后第三年未及其后定期地繼續(xù)進行談判,以便在互惠的基礎(chǔ) 上擴大和改進本協(xié)議。在這方面,該委員會應(yīng)及早探索將本協(xié)議的適用范 圍擴大到勞務(wù)合同的可能性。
7.修正案
各締約方除參照其他情況外,可參照實施本協(xié)議的經(jīng)驗修正本協(xié)議。 該修正案在各締約方按該委員會制訂的程序同意的同時,除非為各締約方 所接受,否則不得對任一締約方生效。
8.退出
任一締約方均可退出本協(xié)議。退出應(yīng)于總協(xié)定各締約國總干事收到退 出通知書滿60天后生效。任一締約方可按該通知書請求委員會立即舉行會 議。
9.本協(xié)議不適用于特定締約方
凡任何兩方中有一方在另一方接受或加入?yún)f(xié)議時不同意適用本協(xié)議者 ,則本協(xié)議不適用于該兩方。
10.注釋及附錄
本協(xié)議的注釋和附錄是本協(xié)議的組成部分。
11.秘書處
本協(xié)議由總協(xié)定秘書處提供服務(wù)。
12.保管
本協(xié)議應(yīng)交存于總協(xié)定締約國總干事,總干事應(yīng)及時向各締約方及總 協(xié)定各締約國提供一份本協(xié)議的核實副本、本條第5款的每項訂正和修訂副 本、本條第7款的每項修正案副本,以及本條第1款的每項接受或加入通知 書副本和本協(xié)議第8款的退出通知副本。
13.注冊
本協(xié)議應(yīng)按聯(lián)合國憲章第一百零二條規(guī)定進行注冊。
1979年4月12日訂于日內(nèi)瓦,正本一份,除對附件實體名單另行具體說 明者外,英文本、法文本和西班牙文本具有同等效力。原文注釋:
第一條第1款
考慮到附有條件援助的一般政策因素,包括發(fā)展中國家擺脫附有條件 援助的目標(biāo),本協(xié)議不適用于各締約方進行的這種對發(fā)展中國家附有條件 援助的采購。
第五條第14款(8)項
考慮到發(fā)展中國家關(guān)于政府采購的一般政策因素,發(fā)展中國家可根據(jù) 第五條第14款⑧項規(guī)定,要求以國內(nèi)容量、補償性采購或技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為簽 訂合同的標(biāo)準(zhǔn),但應(yīng)考慮一締約方的供應(yīng)者獲得的優(yōu)惠不得高于任一締約 方的供應(yīng)者。
注釋
?、僭谡麄€協(xié)議中,“實體”一詞應(yīng)理解為包括代理機構(gòu)在內(nèi)。
?、趯τ趦r值低于這一界限的合同,各締約方應(yīng)按照第九條第6款,審議 全部或部分地適用本協(xié)議的問題。關(guān)于在本協(xié)議中可能包括低于該界限的 合同問題,各締約方應(yīng)特別審查所使用的采購措施及程序,非歧視的適用 性和這些合同的透明性。
?、凼准a(chǎn)品的初步研制包括小批生產(chǎn),以便結(jié)合實地實驗的結(jié)果,證 明該產(chǎn)品適合大量生產(chǎn),且達到了可接受的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這一點并不適用于 為建立商業(yè)可行性或為賺回研究和發(fā)展費而進行的大量生產(chǎn)。
?、鼙緟f(xié)議中,“政府”一詞均包括歐洲經(jīng)濟共同體主管機構(gòu)在內(nèi)。
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