歐洲聯(lián)盟是一個立足相互開放、相互依存、相互保護(hù)和相互扶持的國際區(qū)域市場。它最終目標(biāo)是，通過關(guān)稅同盟、政治同盟，實(shí)現(xiàn)西歐各國的經(jīng)濟(jì)一體化和政治一體化。

　　政府采購市場的相互開放也是其努力方向之一，因此，在世界各類國際經(jīng)濟(jì)組織中，歐盟最早開始著手消除區(qū)域內(nèi)的有關(guān)政府采購障礙。

　　當(dāng)1971年開始，當(dāng)時的歐共體相繼通過了兩個有關(guān)政府采購在共同體內(nèi)公開招標(biāo)的法律，即“公共工程采購指令”和“公共部門貨物采購的指令”。這個立法的目的是，通過制度規(guī)范統(tǒng)一的采購制度和程序，為各成員國的供應(yīng)商或承包商提供公開平等競爭機(jī)會，實(shí)現(xiàn)政府采購市場內(nèi)部自由化；同時，公開招標(biāo)有助于成員國公共部門資金的使用得到監(jiān)督和節(jié)約，從而達(dá)到降低政府部門開支、近而減低國內(nèi)稅賦的目的。

　　該指令規(guī)定，成員國的政府部門、公共組織，以及政府投資占50%以上的公共項(xiàng)目，當(dāng)其采購的商品、勞務(wù)的金額超過20萬歐洲貨幣單位、建設(shè)工程（包括設(shè)計(jì)、裝修）合同金額超過500萬歐洲貨幣單位，應(yīng)按照該法所規(guī)定的程序，使用公開的、競爭的采購程序。

　　該法規(guī)定的政府采購程序如下：1、發(fā)布信息。各成員國把該年度中公共部門較大金額的貨物、工程、服務(wù)采購信息，在年初或上一年度，發(fā)布在歐盟主辦的《歐盟日報(bào)》副刊或其它專業(yè)刊物上，供其它成員國對其政府采購情況有一個全面的了解。2、招標(biāo)公告。當(dāng)采購合同金額達(dá)到該法所法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)在歐盟范圍內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)，成員國應(yīng)在采購項(xiàng)目開始之前的一定時間內(nèi)，在歐盟規(guī)定的刊物上發(fā)出招標(biāo)公告。3、通過競爭授予合同。依該法所進(jìn)行的政府采購不得對其它成員國企業(yè)有任何歧視，即在投標(biāo)、評標(biāo)、授予合同時對國內(nèi)企業(yè)和別國企業(yè)應(yīng)使用同一標(biāo)準(zhǔn)。

　　歐盟的有關(guān)政府部門采購的法令具有約束性。該法規(guī)定，如果成員國內(nèi)已有政府采購制度、法律或法規(guī)，其規(guī)定與歐盟的規(guī)定有矛盾，成員國應(yīng)在一定期限內(nèi)對本國法律或規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，使之趨向一致。另外，歐盟成員國政府、各類組織、企業(yè)以及個人都有權(quán)就政府采購的爭議或糾紛問題向歐洲法庭或本國的司法部門提出訴訟，如果被判違法，司法部門將按采購商品、服務(wù)或工程金額的10— 15%處以罰款，并終止合同。罰款收入上繳歐盟委員會。

　　由于該法條文比較嚴(yán)謹(jǐn)，又有一段實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，關(guān)貿(mào)總協(xié)定起草《政府采購協(xié)議》主要借鑒了這一法律。

　　作為世貿(mào)組織成員，歐盟加入了上述協(xié)議。因此，歐盟成員國現(xiàn)在原則上執(zhí)行世貿(mào)組織的《政府采購協(xié)議》。