第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購供應(yīng)商的管理，規(guī)范政府采購行為，維護(hù)政府采購市場秩序，保證政府采購質(zhì)量，保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部、西藏自治區(qū)政府采購的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱供應(yīng)商，是指向西藏自治區(qū)采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

　　第三條 凡進(jìn)入西藏自治區(qū)政府采購市場的供應(yīng)商均適用本辦法。

　　第四條 供應(yīng)商參加西藏自治區(qū)政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　　（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

　　（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　　（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

　　（五）參加政府采購活動(dòng)前三年，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違紀(jì)記錄；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

　　第五條 具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)取得西藏自治區(qū)政府采購境外供應(yīng)商資格：

　　（一）經(jīng)自治區(qū)以上人民政府或國家有關(guān)部委批準(zhǔn)，一次性進(jìn)入政府采購市場的境外法人、其他組織或者個(gè)人；

　　（二）根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際公約、條約、協(xié)定所承諾的準(zhǔn)許進(jìn)入我國政府采購市場的境外法人、其他組織或者個(gè)人。

　　第六條 凡取得本區(qū)政府采購資格的供應(yīng)商，方可向本區(qū)采購人提供貨物、工程或服務(wù)。

　　第七條 任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。

　　第八條 凡需取得西藏自治區(qū)政府采購供應(yīng)商資格者，應(yīng)當(dāng)向西藏自治區(qū)政府采購中心和政府采購管理辦公室提出書面申請(qǐng)，并同時(shí)提供下列資料（一式兩份，原件和復(fù)印件各一份）：

　　1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人代碼證、稅務(wù)登記證及其他有關(guān)資信證明；

　　2、機(jī)構(gòu)的設(shè)置（含維修、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）、法人代表及主要技術(shù)、管理人員簡況；

　　3、機(jī)構(gòu)的章程、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作程序及內(nèi)部管理制度；

　　4、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況及業(yè)績工程證明；

　　5、承擔(dān)政府采購貨物供應(yīng)、工程和服務(wù)的能力分析；

　　6、特約經(jīng)銷、維修等有關(guān)資格證明文件；

　　7、政府采購管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。

　　第九條 政府采購中心負(fù)責(zé)按政府采購管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的資格條件和管理辦法對(duì)供應(yīng)商申報(bào)的材料進(jìn)行審查，判定其資格的有效性和合法性，并提出資格認(rèn)定意見報(bào)政府采購管理辦公室審批、備案。

　　第十條 政府采購管理辦公室對(duì)政府采購中心提交的供應(yīng)商資格認(rèn)定意見進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，核發(fā)由自治區(qū)政府采購管理辦公室統(tǒng)一印制的《西藏自治區(qū)政府采購供應(yīng)商資格證書》，不符合條件的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)單位，并對(duì)審批情況進(jìn)行備案。同時(shí)根據(jù)審批、備案情況建立區(qū)內(nèi)供應(yīng)商信息庫。

　　第十一條 自治區(qū)政府采購供應(yīng)商享有以下權(quán)利：

　　（一）參加區(qū)內(nèi)政府采購活動(dòng)；

　　（二）對(duì)政府采購程序有疑議的，可向自治區(qū)政府采購管理辦公室咨詢或投訴；

　　（三）對(duì)其他供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中的欺詐行為或營私舞弊行為提出指控；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十二條 供應(yīng)商承擔(dān)以下義務(wù)；

　　（一）遵守政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）為采購單位提供符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)；

　　（三）接受政府采購辦的監(jiān)督、管理；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十三條 政府采購管理辦公室對(duì)進(jìn)入政府采購市場的供應(yīng)商，每年進(jìn)行一次資格審核，符合條件的加蓋審驗(yàn)合格章，不符合條件的或者2年內(nèi)未參與政府采購活動(dòng)的，應(yīng)取消其政府采購供應(yīng)商資格。

　　第十四條 供應(yīng)商工商變更、注銷，應(yīng)書面報(bào)告政府采購管理辦公室，并辦理有關(guān)政府采購供應(yīng)商的資格變更或注銷手續(xù)。

　　第十五條 供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴的受理、處理等，由政府采購管理辦公室和政府采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行各自職責(zé)。

　　第十六條 供應(yīng)商有下列情形之一的，政府采購管理辦公室可根據(jù)情節(jié)輕重，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，并給予警告或禁止其在一至三年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。有違法所得的，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。給采購單位或其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　（一）弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況騙取政府采購供應(yīng)商資格的；

　　（二）偽造、涂改《政府采購供應(yīng)商資格證書》的；

　　（三）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

　　（四）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

　　（五）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

　　（六）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與政府采購單位簽訂采購合同的；

　　（七）擅自變更或者終止政府采購供貨合同的；

　　（八）向采購主管部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

　　（九）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

　　（十）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

　　（十一）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　以上行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。供應(yīng)商有前款第（三）、（四）、（五）、（八）、（九）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無效。

　　第十七條 各地（市）可根據(jù)本辦法制定具體有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條 本辦法由西藏自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。