自治區(qū)各委、辦、廳、局，自治區(qū)高級(jí)人民法院，自治區(qū)人民檢察院，伊犁哈薩克自治州財(cái)政局、各地州市財(cái)政局，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《深化政府采購(gòu)制度改革方案》和財(cái)政部《深化政府采購(gòu)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》工作要求，我區(qū)積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，著力構(gòu)建集政府采購(gòu)交易、監(jiān)管、信息評(píng)價(jià)為一體的全區(qū)政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”。

 

　　自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)規(guī)范全區(qū)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人規(guī)范管理、政府采購(gòu)信息發(fā)布管理和全區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用，政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”建設(shè)取得了顯著成效，政府采購(gòu)制度化、規(guī)范化、信息化明顯提升。

 

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政府采購(gòu)“線下無(wú)交易、采購(gòu)全監(jiān)管、信息全公開(kāi)”，加快推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，實(shí)現(xiàn)操作留痕可追溯，過(guò)程透明全公開(kāi)，打造自治區(qū)政府采購(gòu)“陽(yáng)光采購(gòu)”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

 

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，實(shí)行政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化，對(duì)于規(guī)范管理政府采購(gòu)各方當(dāng)事人，維護(hù)“公開(kāi)、公平、公正”的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用，全面提升政府采購(gòu)效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

 

　　實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)方案，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在政府采購(gòu)領(lǐng)域的應(yīng)用，通過(guò)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”，不斷促進(jìn)政府采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合；同時(shí)加強(qiáng)與財(cái)政預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付、預(yù)算績(jī)效管理等財(cái)政業(yè)務(wù)有效銜接，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)規(guī)范化、透明化程度都具有重要意義。

 

 

　　（一）應(yīng)用范圍。政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化適用于公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等各類采購(gòu)方式的采購(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)從政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃管理、采購(gòu)項(xiàng)目委托、采購(gòu)文件編制，到供應(yīng)商線上報(bào)名、保證金繳納、投標(biāo)或提交響應(yīng)文件，再到線上開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、專家評(píng)審、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)、合同公示、合同簽訂與管理、履約驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等全流程線上采購(gòu)交易與管理。

 

　　（二）實(shí)現(xiàn)方式。自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)交易模塊，充分與新疆政府采購(gòu)網(wǎng)、采購(gòu)人庫(kù)、代理機(jī)構(gòu)庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)、專家?guī)斓然A(chǔ)資源庫(kù)互聯(lián)互通，為政府采購(gòu)各方當(dāng)事人主體提供便捷的線上政府采購(gòu)交易服務(wù)，為各級(jí)財(cái)政部門(mén)提供實(shí)時(shí)、全面的政府采購(gòu)監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化。

 

　　（三）實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用。加快推進(jìn)政府采購(gòu)與公共資源交易、財(cái)政預(yù)算管理一體化平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。加強(qiáng)政府采購(gòu)與財(cái)政預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等財(cái)政業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享共用，形成部門(mén)預(yù)算-政府采購(gòu)-國(guó)庫(kù)集中支付-資產(chǎn)管理-績(jī)效管理等的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)，無(wú)采購(gòu)不支付，無(wú)支付不績(jī)效”。

 

 

　　1.提高思想認(rèn)識(shí)。政府采購(gòu)各方當(dāng)事人是政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化的應(yīng)用主體。政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化，對(duì)于規(guī)范管理政府采購(gòu)各方當(dāng)事人，發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用，全面提升政府采購(gòu)效率與質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。政府采購(gòu)各方當(dāng)事人要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極支持政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化工作，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)操作留痕可追溯，過(guò)程透明全公開(kāi)。

 

　　2.認(rèn)真組織推進(jìn)。自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)是推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化的責(zé)任主體，在政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化推進(jìn)工作中要積極承擔(dān)主體責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合本地政府采購(gòu)管理工作實(shí)際，找出薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板，制定工作計(jì)劃，積極推進(jìn)，提高政府采購(gòu)管理水平和能力。自治區(qū)于2020年6月起全面實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化，各地（州市）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際加快推進(jìn)實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化，加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)事中事后監(jiān)管，不斷提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量。

 

　　3.落實(shí)工作責(zé)任。政府采購(gòu)各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照深化政府采購(gòu)制度改革的工作要求，加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化應(yīng)用。政府采購(gòu)各方當(dāng)事人要按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)履職擔(dān)當(dāng)，共同推進(jìn)自治區(qū)政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”建設(shè)。

 

　　4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”信息支撐，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，加大政府采購(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化政府采購(gòu)全流程監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)管、績(jī)效、電子化。

 

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳
2020年6月1日