深圳市政府采購(gòu)資金財(cái)務(wù)管理試行辦法
 
第一章 總則
 
    第一條 為保證我市政府采購(gòu)工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)政府采購(gòu)支出的資金財(cái)務(wù)管理，提
高資金使用效率，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》和預(yù)算單位會(huì)計(jì)制度，制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的資金財(cái)務(wù)管理。采用采購(gòu)卡采購(gòu)物
資的貨款支付，按原辦法不變。
    第三條 政府采購(gòu)財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金及事業(yè)收入。
    預(yù)算內(nèi)資金是指年初預(yù)算安排以及年度追加的資金。
    預(yù)算外資金指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)切團(tuán)體為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法
律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的各種財(cái)
政性資金。
事業(yè)收入指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
    第四條 采購(gòu)單位（即采購(gòu)人）是指使用財(cái)政性資金采購(gòu)物資或服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)
單位或者其他社會(huì)組織；集中采購(gòu)的，深圳市政府物料供應(yīng)中心是采購(gòu)人。
    第五條 政府采購(gòu)支出，包括支付給供應(yīng)人的資金和支付給政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的手續(xù)
費(fèi)。
 
第二章 資金支付
 
    第六條 采購(gòu)資金屬預(yù)算內(nèi)的，按《條例》有關(guān)規(guī)定由財(cái)政部門(mén)向供應(yīng)人直接支付。凡
采取公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)報(bào)價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)的，采購(gòu)單位憑深圳市政府采購(gòu)預(yù)算
通知書(shū)、政府物料供應(yīng)中心收款通知書(shū)（指拼盤(pán)采購(gòu)由單位負(fù)擔(dān)部分）、中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)
合同、采購(gòu)單位驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、供應(yīng)人開(kāi)出的正式發(fā)票及財(cái)政部門(mén)要求的其他資料，到財(cái)政部
門(mén)辦理付款手續(xù)。
    第七條 按《條例》規(guī)定可以不實(shí)行招標(biāo)的，采購(gòu)單位憑深圳市政府采購(gòu)預(yù)算通知書(shū)、
深圳市政府采購(gòu)特例批復(fù)通知書(shū)、采購(gòu)合同、采購(gòu)單位驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、供應(yīng)人開(kāi)出的正式發(fā)票
及財(cái)政部門(mén)要求的其他資料，到財(cái)政部門(mén)辦理付款手續(xù)。
    第八條 采購(gòu)資金全部由預(yù)算外資金、事業(yè)收入支付的，由資金的管理部門(mén)憑中標(biāo)通知
書(shū)、采購(gòu)合同、采購(gòu)單位驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、供應(yīng)人開(kāi)出的正式發(fā)票等有關(guān)資料向供應(yīng)人支付價(jià)款。
    第九條 采購(gòu)資金由預(yù)算內(nèi)資金和單位預(yù)算外資金或事業(yè)收入共同分擔(dān)而進(jìn)行的物資、
服務(wù)采購(gòu)，統(tǒng)稱為拼盤(pán)采購(gòu)。凡經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)部分，在開(kāi)標(biāo)前10日，采購(gòu)
單位必須將應(yīng)負(fù)擔(dān)的款項(xiàng)劃入政府采購(gòu)專戶一政府物料供應(yīng)中心帳戶。招標(biāo)采購(gòu)?fù)戤吅螅?br /> 由政府物料供應(yīng)中心按本辦法第六條所要求的資料，代采購(gòu)單位全額支付其應(yīng)負(fù)擔(dān)部分；
中標(biāo)價(jià)減去單位負(fù)擔(dān)部分的差額，由財(cái)政部門(mén)從預(yù)算資金中直接撥付給供應(yīng)人。
    第十條 當(dāng)采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收合格，并支付全部采購(gòu)資金后，三個(gè)工作日內(nèi)，分別
由財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按撥付的預(yù)算資金數(shù)額，開(kāi)具《深圳市政府采購(gòu)收支轉(zhuǎn)帳通知書(shū)》，政
府物料供應(yīng)中心按代支付的資金數(shù)額，開(kāi)具《深圳市政府采購(gòu)支出轉(zhuǎn)帳通知書(shū)》給采購(gòu)單
位，據(jù)此入帳。
 
第三章 財(cái)務(wù)核算
 
    第十一條 財(cái)務(wù)核算辦法。
    一、采購(gòu)單位將自籌資金劃入政府物料供應(yīng)中心帳戶時(shí)，作如下帳務(wù)處理：
    （一）、行政公檢法司機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)記：
借：暫付款——政府物料供應(yīng)中心——X費(fèi)用（設(shè)備購(gòu)置、修繕、業(yè)務(wù)費(fèi)，下同）
貸：銀行存款
    （二）、事業(yè)單位（合其他社會(huì)組織，下同）會(huì)計(jì)記：
借：其他應(yīng)收款——政府物料供應(yīng)中心——X費(fèi)用
貸：銀行存款
    （三）、政府物料供應(yīng)中心會(huì)計(jì)記：
借：銀行存款
貸：其他應(yīng)付款——政府采購(gòu)款-X單位-X費(fèi)用
    二、財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、政府物料供應(yīng)中心向供應(yīng)人支付采購(gòu)款項(xiàng)時(shí)，作如下帳務(wù)處
理：
    （一）、財(cái)政業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)記：
借：一般預(yù)算支出-X類-X款-X采購(gòu)單位-X費(fèi)-X供應(yīng)人-政府采購(gòu)款
貸：國(guó)庫(kù)存款
    （二）、政府物料供應(yīng)中心記：
借：其他應(yīng)付款-X單位-X費(fèi)-X供應(yīng)人-政府采購(gòu)款
貸：銀行存款
    三、使用單位根據(jù)財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)具的《深圳市政府采購(gòu)收支轉(zhuǎn)帳通知書(shū)》、政府
物料供應(yīng)中心開(kāi)具的《深圳市政府采購(gòu)支出轉(zhuǎn)帳通知書(shū)》及有關(guān)原始資料及時(shí)作如下帳務(wù)
處理:
    （一）、凡由財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)部分（包括拼盤(pán)采購(gòu)由財(cái)政負(fù)擔(dān)撥付部分），各單位按財(cái)政
相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)具的《深圳市政府采購(gòu)收支轉(zhuǎn)帳通知書(shū)》按如下記帳：
    1、行政公檢法司單位記：
借：經(jīng)費(fèi)支出-X費(fèi)
貸：撥入經(jīng)費(fèi)-X費(fèi)一政府采購(gòu)資金
    2、事業(yè)單位記：
借：事業(yè)支出-X費(fèi)
貸：財(cái)政補(bǔ)助收入-政府采購(gòu)資金-X費(fèi)
    （二）、按政府物料供應(yīng)中心開(kāi)具的《深圳市政府采購(gòu)支出轉(zhuǎn)帳通知書(shū)》：
    1、行政公檢法司機(jī)關(guān)記： 借：經(jīng)費(fèi)支出-X費(fèi) 貸：暫付款一政府物料供應(yīng)中心——X
費(fèi)
    2、事業(yè)單位記： 借：事業(yè)支出——X費(fèi) 貸：其他應(yīng)收款一政府物料供應(yīng)中心——X
費(fèi)
    （三）、全部采購(gòu)資金由采購(gòu)單位自籌的，采購(gòu)單位憑財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)
劃、中標(biāo)通知書(shū)核定的價(jià)款及有關(guān)資料，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。
    （四）、屬固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)記：
借：固定資產(chǎn)——X設(shè)備（分類詳細(xì)登記）
貸：固定基金
    四、采購(gòu)進(jìn)口物品，如需用外匯資金支付的
    凡由預(yù)算資金安排部分，由財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)憑核準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃、中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)
合同、經(jīng)批準(zhǔn)的外匯額度等資料，將應(yīng)配套的人民幣劃入采購(gòu)單位帳上，由采購(gòu)單位根據(jù)
外匯管理規(guī)定，辦理外幣兌換手續(xù)，有關(guān)資金的支付、帳務(wù)處理按原辦法辦理。
全部由預(yù)算外資金或事業(yè)收入支付的，按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。
    五、行政事業(yè)單位按月將政府采購(gòu)支出與正常經(jīng)費(fèi)支出情況一并統(tǒng)計(jì)匯總，按規(guī)定時(shí)
間向財(cái)政部門(mén)報(bào)送預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出報(bào)表。
 
第四章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
 
    第十二條 凡應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的，凡轉(zhuǎn)移、挪用、擠占政府采購(gòu)資金的，以及不按規(guī)定
辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù)和支付采購(gòu)價(jià)款的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任，并按《深圳經(jīng)濟(jì)
特區(qū)政府采購(gòu)條例》及其他法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    第十三條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位采購(gòu)資金的管理與監(jiān)督，了解單位用款情況及帳
務(wù)處理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
    第十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)自覺(jué)接受審計(jì)及監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。
 
第五章 附則
 
    第十五條 本辦法解釋權(quán)屬深圳市財(cái)政局。
    第十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。