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山西構(gòu)建裁決新格局 打造營(yíng)商新環(huán)境
2026年04月20日 09:48 來源：中國政府采購報(bào) 【打印】 
公平公正的政府采購行政裁決，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要基石。近年來，山西省財(cái)政廳高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，將行政裁決示范點(diǎn)建設(shè)與“整建促”專項(xiàng)行動(dòng)深度融合，以制度創(chuàng)新、機(jī)制優(yōu)化、隊(duì)伍賦能、服務(wù)升級(jí)為抓手，全力破解政府采購領(lǐng)域糾紛化解難題，走出一條具有山西特色的行政裁決實(shí)踐之路。
在推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)過程中，山西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，自被確定為示范點(diǎn)以來，山西省財(cái)政廳迅速行動(dòng)、周密部署，全面啟動(dòng)“一年筑牢基礎(chǔ)、兩年穩(wěn)步推進(jìn)、三年鞏固成效”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)行政裁決工作朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化方向穩(wěn)步邁進(jìn)。
頂層設(shè)計(jì)先行，試點(diǎn)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。山西省財(cái)政廳通過制定《山西省政府采購行政裁決示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)方案》，把任務(wù)分解到年度、責(zé)任落實(shí)到崗位。2024年聚焦制度搭建、隊(duì)伍組建、系統(tǒng)開發(fā)夯實(shí)根基；2025年推進(jìn)裁決接待室投用、辦案系統(tǒng)上線運(yùn)行、運(yùn)行機(jī)制持續(xù)優(yōu)化；2026年全面實(shí)現(xiàn)裁決工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化運(yùn)行，形成可復(fù)制、可推廣的山西經(jīng)驗(yàn)。清晰的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，讓示范點(diǎn)建設(shè)始終沿著正確方向有序推進(jìn)。
針對(duì)長(zhǎng)期存在的“同案不同判”“同判不同罰”等問題，山西省財(cái)政廳強(qiáng)化“全省一盤棋”統(tǒng)籌機(jī)制，出臺(tái)工作規(guī)程，依托信息化平臺(tái)推動(dòng)信息共享與跨域協(xié)同。同時(shí)建立多部門會(huì)商研討機(jī)制，將工作重心前移，實(shí)現(xiàn)制度完善、政策執(zhí)行和處置回應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裁量一致，有效提升裁決公信力。
“我們大力推行‘裁決+調(diào)解’模式，把約談、調(diào)解等方式嵌入案件各環(huán)節(jié)，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一站式糾紛解決機(jī)制讓企業(yè)大幅降低維權(quán)成本，經(jīng)營(yíng)主體滿意度持續(xù)提升。
為提升裁決專業(yè)化水平，山西全面強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”：充實(shí)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，從全廳遴選3名法律專業(yè)干部配備到政府采購管理處，定期組織市縣一線監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例研討，提升法治素養(yǎng)與裁決能力；引入法律服務(wù)隊(duì)伍，確定4家專業(yè)律師事務(wù)所提供常態(tài)化法律咨詢、文書審查及出庭應(yīng)訴支持，確保裁決各環(huán)節(jié)合法規(guī)范；組建跨領(lǐng)域?qū)＜抑菐欤贫ā墩少徯姓脹Q案件審查專家工作試行辦法》，面向高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等公開選聘法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)＜遥瑸閺?fù)雜案件提供專業(yè)論證和調(diào)解支撐。專業(yè)力量的全面加持，讓每一起案件辦理都更精準(zhǔn)、更規(guī)范、更具說服力。
此外，依托全省政府采購一體化平臺(tái)，山西省財(cái)政廳上線行政裁決專屬模塊，集成圖文識(shí)別、智能裁決與遠(yuǎn)程調(diào)解等功能，實(shí)現(xiàn)行政裁決“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。同時(shí)以典型案例強(qiáng)化警示教育，以統(tǒng)一制度規(guī)范基層辦案，不斷織密制度保障網(wǎng)，推動(dòng)政府采購監(jiān)管從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹，自2024年以來，全省財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)2201件，舉報(bào)事項(xiàng)259件，行政復(fù)議80件，行政訴訟42件，處理處罰違法違規(guī)案件413件。一組組扎實(shí)的數(shù)據(jù)，是山西政府采購行政裁決工作提質(zhì)增效、公平公正的生動(dòng)實(shí)踐。
“當(dāng)前案件數(shù)量持續(xù)攀升、基層監(jiān)管壓力加大、案情復(fù)雜度不斷提高，對(duì)我們提出了更高要求。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。站在新起點(diǎn)，山西將持續(xù)深化示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善制度流程、強(qiáng)化內(nèi)控管理、提升信息化監(jiān)管水平；健全輿情與風(fēng)險(xiǎn)防范體系，守住安全穩(wěn)定底線；依托行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與行業(yè)監(jiān)督；加強(qiáng)全流程管理，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和治理水平，全力營(yíng)造公平公正、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的政府采購市場(chǎng)環(huán)境，以法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為山西高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
(彭勇琪）
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