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內(nèi)蒙古落實(shí)政采本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及政策
2026年04月10日 11:04 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】 
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），推進(jìn)國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的決策部署落實(shí)，推動(dòng)政策從“紙面”到“地面”。
《通知》明確，要精準(zhǔn)界定本國(guó)產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。本國(guó)產(chǎn)品認(rèn)定嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)定，需滿足在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)（含保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域）、境內(nèi)生產(chǎn)組件成本占比達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例、特定產(chǎn)品關(guān)鍵組件及工序符合相關(guān)要求等核心條件。產(chǎn)品需通過(guò)制造、加工或組裝實(shí)現(xiàn)屬性改變，產(chǎn)生新名稱、新用途，簡(jiǎn)單包裝、貼標(biāo)、分裝等不視為屬性改變。醫(yī)療器械產(chǎn)品憑國(guó)內(nèi)準(zhǔn)字號(hào)注冊(cè)證直接認(rèn)定，其他產(chǎn)品按生產(chǎn)屬性實(shí)質(zhì)判斷。在國(guó)家分產(chǎn)品明確組件成本占比要求前，符合“境內(nèi)生產(chǎn)”條件的產(chǎn)品視同本國(guó)產(chǎn)品，設(shè)置3—5年政策過(guò)渡期。
《通知》提出，要規(guī)范備案及評(píng)審管理。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)不得要求供應(yīng)商提供除《關(guān)于符合本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函》（以下簡(jiǎn)稱聲明函）外的其他證明材料。評(píng)審環(huán)節(jié)若發(fā)現(xiàn)聲明函內(nèi)容不明確、表述不一致等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求供應(yīng)商書面澄清補(bǔ)正；補(bǔ)正后仍不符合要求的，相關(guān)產(chǎn)品不得認(rèn)定為本國(guó)產(chǎn)品。中標(biāo)、成交結(jié)果公示時(shí)，需同步公開(kāi)供應(yīng)商提交的聲明函或相關(guān)證明文件，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。依托內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聲明函在線提交、自動(dòng)核驗(yàn)、公開(kāi)公示，簡(jiǎn)化備案流程，提升政府采購(gòu)工作效率。
《通知》規(guī)定，要嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格優(yōu)惠政策。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的本國(guó)產(chǎn)品，給予20%的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠；采購(gòu)多種產(chǎn)品且本國(guó)產(chǎn)品成本占比達(dá)80%以上的，全部產(chǎn)品可享受同等優(yōu)惠政策。各級(jí)采購(gòu)單位必須在采購(gòu)文件中明確優(yōu)惠政策適用條件、聲明要求及核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，保障政策落地見(jiàn)效。各類經(jīng)營(yíng)主體在政府采購(gòu)活動(dòng)中平等享受本國(guó)產(chǎn)品支持政策，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)不得設(shè)置品牌注冊(cè)地、所有制形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別等歧視性條件。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)履約驗(yàn)收和內(nèi)控管理。各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商填報(bào)的聲明函，要求其對(duì)產(chǎn)品屬性改變、組件成本占比、特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序提供明確的證明材料，從而加強(qiáng)履約驗(yàn)收。對(duì)于無(wú)法提供確切證明材料，或相關(guān)證明材料與填報(bào)的聲明函不一致的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門要將落實(shí)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)納入本單位政府采購(gòu)內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的履約驗(yàn)收工作。各級(jí)財(cái)政部門將本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入政府采購(gòu)監(jiān)督檢查和年度考核重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的單位予以通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
此外，《通知》還要求健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提升政策執(zhí)行力。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督管理，工業(yè)和信息化等行業(yè)主管部門作好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策宣貫工作。對(duì)提供虛假聲明的供應(yīng)商，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒；涉及標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的，可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展核實(shí)鑒定，相關(guān)工作人員需嚴(yán)格遵守商業(yè)秘密保密規(guī)定。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)通過(guò)政策解讀會(huì)、行業(yè)座談會(huì)、線上培訓(xùn)等多種形式，面向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商開(kāi)展分層分類培訓(xùn)，重點(diǎn)講解本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)界定、備案流程、優(yōu)惠政策、爭(zhēng)議處理等核心內(nèi)容。（記者張舒慧 通訊員王棟報(bào)道 ）
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