山東多維施策提升評審專家管理水平
2026年02月11日 08:38 來源：中國政府采購報 【打印】 
近年來，山東省財政廳多維度施策，重塑評審專家管理體系，解決評審專家權責虛化、履職不端、評審權濫用或輕率履職、專家庫“大而泛”“專家固化”等問題，進一步提升評審專家管理水平。
在制度規范方面，山東省財政廳近期修訂《山東省政府采購評審專家管理實施辦法》，出臺《山東省政府采購評審專家綜合評價規則》等6項制度文件，打造科學規范的管理制度框架體系，筑牢權責清晰的剛性制度邊界，建立規范清晰的“履職清單”與“責任清單”。
在入庫專家管理方面，山東省財政廳嚴格入庫資格審核，實行申請入庫專家由任職單位公函推薦，并采用多崗、四輪審核方式，嚴把評審專家入口關。提高準入門檻，推行“資格審核+理論考試”雙重考核。近1年來，評審專家申請通過率從過去的85%降至34%，從源頭上提升評審專家隊伍質量。按照職稱專業與評審項目相匹配的原則，細化醫療設備等評審專業品目，保證專家評審“術業有專攻”。開展定期統計分析，對稀缺專業動態開展“定向征集”，持續保障“源頭有活水”。實行梯度監管措施，對在庫專家實施“紅黃牌”管理，強化預警與清退機制。2025年，共解聘出庫28人、凍結抽取1300余人、行政處罰4人，打破專家庫“只進不出”的固化僵局。
在評審專家抽取方面，山東省財政廳推行“大隨機”異地抽取，按照采購金額不同，分別從3—16個地市隨機抽取評審專家，打破“熟人圈子”。設置抽取不同專業的優先級次，由采購人“按需調用”，全面適配復雜項目需求。
山東省財政廳還建立“專業+履職+信用”三維“背靠背”的評價模式，覆蓋專業素質、評審質量、評審紀律等要素，通過量化評價與結果應用，激發評審專家履職活力。對年度專業排名高的評審專家，給予提高抽取概率、優先推薦參與重大咨詢項目等激勵；對評價排名后30%的評審專家，要求其參加專項培訓和測試。明確評審專家評審終身負責制，對發生違法違紀或“紅牌”懲戒行為的評審專家，與綜合評標專家庫實施“一處失信、處處受限”聯合懲戒，強化震懾效應。依托智慧監管平臺，為每位評審專家建立“數字信用檔案”，由系統自動記錄并分析其簽到時間、評審在線時長、評分偏離度、歷史項目關聯性、質疑投訴率等十幾項指標，生成動態評分與行為畫像。下一步，山東省財政廳將全面推行AI輔助評審系統與評審專家全息畫像監管，持續提升評審專家庫保障能力。
（聶玉珩 王高文）
相關文章
- 青島：強化代理機構業務培訓2026-01-27
- 山東強化評審專家簽到管理2025-11-14
- 山東發布全國首個省域采購人全流程操作規范2025-08-05
- 山東打響省域政采標準化“第一槍”2025-07-11
- 山東政采行政裁決系統上線運行2025-06-20
