日前，遼寧省財政廳印發《關于規范編制政府采購文件切實保障公平競爭的通知》（以下簡稱《通知》），進一步規范政府采購文件編制。

　　《通知》要求，采購文件編制，嚴禁違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商；不得將與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術、商務條件等作為評審因素；不得以企業注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件和財務指標作為供應商的資格要求或評審因素；不得在企業股權結構、經營年限等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇；不得以要求供應商設立分支機構或其它限定供應商的所有制形式、組織形式及所在地等條件，設定或變相設定市場準入障礙；不得對不同供應商提供有差別的信息，或提出其他妨礙公平競爭的要求。

　　落實政府采購政策方面，《通知》提出，采購文件編制，要落實助力中小企業發展政策，嚴格執行專門面向中小企業采購、對小微企業報價給予價格扣除優惠等規定。要規范保證金管理，不得收取沒有法律依據的保證金，應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納或提交保證金，嚴格執行免收投標（響應）保證金政策。要落實綠色采購，對屬于國家節能產品、環境標志產品政府采購品目清單的產品，采購人要依據品目清單和認證證書實施優先采購和強制采購。采購人可在采購文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產品采購力度。鼓勵采購人優先采購新能源汽車、提供新能源交通工具的租賃服務。要支持監獄企業發展、促進殘疾人就業，在政府采購活動中，監獄企業和殘疾人福利性單位視同小微企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政策。

　　《通知》鼓勵采購人在擬定采購合同時設定不低于合同金額40%比例的預付款，緩解企業現金流壓力。鼓勵采購人與供應商積極協商，通過使用遼寧政府采購網預付款保函金融產品，加大預付款支付比例。嚴格執行財政部印發的《政府采購貨物買賣合同（試行）》范本，規范采購合同簽訂，推進政府采購標準化建設。