近年來，自治區(qū)財政深入貫徹落實中央深化政府采購制度改革方案精神，聚焦優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，通過體系重塑、權(quán)力下放、數(shù)字賦能，健全以電子化監(jiān)管、信用評價、透明度評估等為抓手的政府采購監(jiān)管體系，探尋一條行政執(zhí)法自我變革助推高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　一、體系重塑，變“碎片監(jiān)管”為“整體監(jiān)管”。自治區(qū)財政以網(wǎng)絡(luò)化提升執(zhí)法精細化，以信息化推動執(zhí)法規(guī)范化，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，將全區(qū)政府采購管理系統(tǒng)“一張網(wǎng)”打造成政府采購監(jiān)管的“利器”，縱向貫通區(qū)、市、縣，形成統(tǒng)一的政府采購平臺，橫向?qū)宇A(yù)算管理一體化系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)，實現(xiàn)從采購預(yù)算、意向公開、計劃備案、信息發(fā)布到合同簽訂、資金支付、履約驗收的全生命周期監(jiān)管。進一步夯實基礎(chǔ)制度體系，緊盯各方主體責(zé)任、明晰采購方式選擇、推進電子化交易、運用信用評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊政府采購監(jiān)管制度籠子。開發(fā)建設(shè)了集質(zhì)疑投訴受理處理、監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)督等功能于一體的“政府采購行政執(zhí)法監(jiān)督平臺”，實現(xiàn)了全區(qū)政府采購質(zhì)疑投訴網(wǎng)上辦理、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法過程嚴(yán)格規(guī)范。截至目前，執(zhí)法監(jiān)督平臺共累計接收處理質(zhì)疑投訴1700多條。在此基礎(chǔ)上，積極探索非強制糾紛化解模式，建立先調(diào)解、后裁決、調(diào)解與裁決并行機制，通過勸說、疏導(dǎo)、協(xié)商等方式，化解政府采購矛盾糾紛40余起。圍繞衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市維護、交通運輸、教育培訓(xùn)等民生重點領(lǐng)域的政府采購項目，積極開展覆蓋全區(qū)范圍的監(jiān)督檢查，共查處違法違規(guī)問題3100多個，處理處罰各類主體350個、警示教育43個。

　　二、權(quán)力透明，變“看不見”為“看得見”。政府采購的基石是公平公正，讓政府采購信息透明、讓采購活動全程留痕、讓采購結(jié)果合法合規(guī)，確保政府采購活動全程在陽光下運行是做好政府采購的核心本質(zhì)，也是讓人民群眾更廣泛地感受到公平正義的務(wù)實舉措。自治區(qū)財政廳依托政府采購地方官網(wǎng)開設(shè)政府采購信息公告專欄，公開政府采購活動各環(huán)節(jié)信息超過14萬條，實現(xiàn)與自治區(qū)公共資源交易平臺、寧夏企業(yè)公共服務(wù)平臺（168平臺）數(shù)據(jù)的互通共享，充分滿足社會公眾對政府采購信息的監(jiān)督需求。“看得見”只是政府采購信息公開的起點，“公得準(zhǔn)”才是信息公開的終極目標(biāo)。自治區(qū)財政廳積極探索，把發(fā)力點放在采購人主體責(zé)任上，建立透明度評估機制，通過對采購人內(nèi)部管理、信息發(fā)布、質(zhì)疑投訴、配合評估等五個方面綜合打分，量化信息公開的真實性、完整性和及時性。揭開行政執(zhí)法的隱形面紗，全面準(zhǔn)確及時主動公開政府采購?fù)对V處理、處理處罰和監(jiān)督檢查執(zhí)法信息，實時推送至政務(wù)“雙公示”平臺及信用中國，有力防范“人情執(zhí)法”和“選擇執(zhí)法”，確保每項執(zhí)法活動都經(jīng)得起社會監(jiān)督。

　　三、數(shù)字賦能，變“看急診”為“早預(yù)防”。自治區(qū)財政廳堅持源頭治理，將以往“有病治病”的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)為“事前預(yù)防”，力爭從政府采購活動的源頭上早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，將違法違規(guī)的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督分析系統(tǒng)，為政府采購活動安上監(jiān)管“智慧眼”，實現(xiàn)對采購活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性監(jiān)管，累計發(fā)現(xiàn)問題隱患4300多條。全面推行政府采購信用管理，聯(lián)合25個部門建立政府采購領(lǐng)域違法失信主體名單信息共享和聯(lián)合懲戒制度，以政府采購信用評價機制為抓手，將全區(qū)2萬多家采購主體納入信用評價平臺進行信用分類管理，對信用等級較低的主體實施重點關(guān)注，采取降低抽取比例、實施重點監(jiān)管、約談通報等手段，營造良好的政府采購信用環(huán)境。懂法才能守法、懂法才能用法。自治區(qū)財政廳量身定制各類政府采購培訓(xùn)計劃，將政府采購政策與實踐需求精準(zhǔn)對接，不斷錘煉政府采購從業(yè)人員基本功，打造出一支業(yè)務(wù)能力強、職業(yè)素養(yǎng)高的政府采購隊伍。