2019年11月26日，湖南政府采購合同線上融資信息服務平臺上線，三個月后，融資金額破億；2020年，263家中小微企業憑政府采購合同從金融機構融資6.3億元；2021年，已有303家中小微企業憑政府采購合同從金融機構融資10.8億元。

　　湖南省政府采購合同線上融資創新模式連續兩年交出了不俗成績單。自黨史學習教育開展以來，湖南財政以黨建為統領，深入踐行“我為群眾辦實事”，摸民情、解民憂、強擔當，引導金融機構聚焦政府采購合同，創新放貸的線上融資新模式，通過在銀行和企業間架起橋梁，服務中小微企業將獲得的政府采購合同變成真金白銀，切實解決中小微企業“急難愁盼”問題。

　　中小微企業融資的“兩難”局面

　　中小微企業在融資時，時常面臨“兩難”局面，一是難在企業資金需求短、頻、快、急與金融機構融資手續繁、融資慢的“悖離”。二是難在企業小，資產輕、核心競爭力難以挖掘，而金融機構基于風控要求，對中小微企業的融資投入人力規模大，內部的審批流程與規范難以逾越制度規定，管理成本高。

　　因此，把政府采購合同的特質提煉出來成為“為企紓困”的關鍵，湖南省財政廳政府采購處副處長劉新安表示，對于中小微企業融資難、融資貴這個老大難問題，如何聚焦政府采購合同在金融機構貸款、中小微企業履約和財政及時支付資金3個環節打造資金閉環管理，也是湖南財政一直都在積極探索破題之路。因為只有好資源，才能讓金融機構高看一眼，才能倒逼金融機構圍繞政府采購合同量身打造新產品。

　　提煉好資源 為中小微企業紓困

　　劉新安認為，“金融機構把應收賬款作為信貸條件開展應收賬款合同融資，應將關注企業的償債能力轉變為應收賬款的支付能力，信貸風險點已不在企業的償債能力，而在于應收賬款合同的支付能力。基于政府采購合同應收賬款有國庫資金的保障，如果把這個政策落實好，有利于解決政府采購領域中小微企業的融資難題。”湖南財政在提煉出“政府采購合同”這個好資源后，為了打消金融機構的顧慮，曾多次召開座談會，與金融機構一起把脈會診，共同研究，尋找對策。

　　在創新打磨政府采購合同線上融資產品時，湖南財政只要知曉金融機構有意向，就主動上門進行政策宣講和答疑解惑，一遍又一遍解釋憑政府采購合同就可以發放貸款背后的制度設計以及政策保障。在一場又一場的政策吹風會、項目對接會、深度研討會；一次又一次走進金融機構答疑解惑后，政府采購合同線上融資漸顯成效。

　　在與湖南省財政廳多番溝通后，長沙銀行對政府采購合同有了深刻理解，第一時間與省財政廳對接，通過系統直聯和數字化創新，推出線上“快樂e貸-‘政采貸’融資產品”。供應商僅需掃描“政采貸”申請二維碼，不用開戶，憑政府采購的歷史交易數據，系統自動給予預授信額度。截至2021年11月30日，該產品已累計為近500戶中小微企業提供融資20億元，貸款余額突破10億元。

　　出臺好制度、好政策 扎實為民辦實事

　　有了好資源、好產品，還得有好機制，才能真正落實好政策。

　　2018年6月，湖南省財政廳制定《湖南省省本級政府采購合同融資實施辦法》，明確政府采購合同融資的具體操作流程；2019年4月，湖南省財政廳出臺《政府采購合同線上融資建設方案》，開發標準數據接口并向金融機構開放；2019年11月，湖南財政啟動政府采購合同線上融資信息服務平臺……

　　具體而言，湖南財政主要落實了以下4項工作。

　　一是提供政府采購合同融資的信息服務。平臺將中標結果、合同備案等與信貸相關的信息進行歸集，通過標準數據接口直聯推送給參與合同線上融資的金融機構。

　　二是實現政府采購合同融資的閉環管理。平臺根據金融機構的需求，驗證政府采購合同支付信息，鎖定貸款企業應收賬款賬戶，保障貨款安全回收。

　　三是反映政府采購合同融資的實時情況。平臺對金融機構實時回傳的政府采購合同融資數據信息進行歸集與展示。

　　四是提供政府采購合同融資的申請入口，供應商點擊中國政府采購網首頁“我要融資”懸浮框或“合同融資”欄，即可進入湖南政府采購合同線上融資信息服務平臺，自主選擇金融機構可直接發起線上融資申請。

　　從理念創新到機制創新，湖南財政深挖政府采購合同的獨特價值，提煉好資源，研發好產品，出臺好制度、好政策，將政府采購合同線上融資“試驗田”打造成了“高產田”，為中小微企業融資紓困，扎實為民辦實事。