重慶市政府采購中心近日出臺《重慶市政府采購云平臺供應(yīng)商履約保證金管理辦法（試行）》，其中明確，重慶市政府采購中心受采購監(jiān)管部門委托，對履約保證金實(shí)行專戶管理。

　　據(jù)了解，《辦法》主要針對重慶市政府采購云平臺以招標(biāo)和征集形式入圍的供應(yīng)商。其中所稱履約保證金為供應(yīng)商按照要求提供的用以保障履行合同義務(wù)的一種擔(dān)保。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，履約保證金管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、規(guī)范、守信的原則。重慶市政府采購中心受采購監(jiān)管部門委托，對履約保證金實(shí)行專戶管理。供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件或征集文件的要求足額交納履約保證金。履約保證金原則上在服務(wù)期滿后，無息退還供應(yīng)商。在服務(wù)期內(nèi)，供應(yīng)商可申請放棄入圍資格并退還履約保證金。在供應(yīng)商遞交紙質(zhì)申請后3個工作日內(nèi)，重慶市政府采購中心將按照供應(yīng)商的來款渠道無息退還。

　　關(guān)于沒收履約保證金，《辦法》規(guī)定，供應(yīng)商有違約情況的，取消其入圍供應(yīng)商資格并沒收履約保證金，在報(bào)請采購監(jiān)管部門同意后，按照相關(guān)政府采購法律法規(guī)的規(guī)定對其進(jìn)行處罰。違約情況共7種，具體包括：提供走私及假冒偽劣商品，或擅自更換配件，降低配置，以次充好的；向運(yùn)營方、采購單位、集采機(jī)構(gòu)、采購監(jiān)管部門有關(guān)人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；與其他供應(yīng)商、運(yùn)營方、采購單位、集采機(jī)構(gòu)、采購監(jiān)管部門有關(guān)人員惡意串通的；利用云平臺系統(tǒng)漏洞或者其他黑客手段侵入系統(tǒng)的；拒不執(zhí)行采購監(jiān)管部門或集采機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施或者拒不糾正查證屬實(shí)的違規(guī)、違約行為的；提供虛假申報(bào)資料謀取入圍資格的；采購監(jiān)管部門認(rèn)定的其他違背誠實(shí)信用原則的行為。

　　此外，《辦法》還明確，履約保證金所產(chǎn)生的孳息可用于平臺運(yùn)營、管理等工作費(fèi)用。履約保證金不得用于借款、投資或其它與本項(xiàng)目無關(guān)的事項(xiàng)。履約保證金及其所產(chǎn)生的孳息的收支和使用情況每年底應(yīng)向采購監(jiān)管部門報(bào)告。

　　據(jù)悉，為深化政府采購改革，完善政府采購監(jiān)管機(jī)制，提高采購公開透明度和采購效率，按照市政府部署，重慶市順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的發(fā)展趨勢，應(yīng)用大數(shù)據(jù)智能化，搭建了“重慶市政府采購云平臺”，建立了重慶市政府采購網(wǎng)上超市，并于2018年11月1日起試運(yùn)行。網(wǎng)上超市由貨物類網(wǎng)上超市和服務(wù)類網(wǎng)上超市組成，遵循“公開透明、簡便高效、誠實(shí)守信”原則，參考政府采購機(jī)制設(shè)置網(wǎng)上超市交易規(guī)則。網(wǎng)上超市適用于政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目。試運(yùn)行期間，單次采購預(yù)算20萬元以下且屬于網(wǎng)上超市品目范圍內(nèi)的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目，市級預(yù)算單位可通過網(wǎng)上超市采購。重慶市財(cái)政局要求，重慶市政府采購中心應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)上商城供應(yīng)商的管理，督促供應(yīng)商按照入圍承諾及協(xié)議及時(shí)完成商品上架及服務(wù)、庫存、價(jià)格等相關(guān)信息的錄入、更新等工作。對貨物類網(wǎng)上超市的商品進(jìn)行定期和不定期的價(jià)格抽查、市場調(diào)查，督促供應(yīng)商履行商品價(jià)格優(yōu)惠承諾。發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商違規(guī)行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，責(zé)令供應(yīng)商糾正，并按相關(guān)協(xié)議約定做出處理，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案。對供應(yīng)商拒不糾正、違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重或涉及行政處罰的，應(yīng)移送財(cái)政部門或其他監(jiān)管部門查處。

　　（渝財(cái)）