《政府采購(gòu)法》中沒(méi)有對(duì)采購(gòu)中是否允許要求供應(yīng)商提供樣品做出規(guī)定，但自從政府采購(gòu)制度實(shí)施以來(lái)，要求供應(yīng)商提供樣品的要求就一直存在，并且因?yàn)闃悠穯?wèn)題引發(fā)了大量爭(zhēng)議。

　　《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定：“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果”。條例中的這一規(guī)定只是明確不能通過(guò)樣品檢測(cè)改變?cè)u(píng)審結(jié)果，但并未明確是否可以以樣品檢測(cè)作為評(píng)審依據(jù)。在政府采購(gòu)實(shí)踐中，樣品問(wèn)題仍然引發(fā)了很多爭(zhēng)議，有的采購(gòu)項(xiàng)目要求提供樣品，但完全沒(méi)有對(duì)樣品的評(píng)審要求。

　　87號(hào)令對(duì)要求供應(yīng)商提供樣品的采購(gòu)進(jìn)行了明確規(guī)定。要求提供樣品，一定是要求對(duì)樣品進(jìn)行評(píng)審，這才有必要，并且這種評(píng)審無(wú)法以書(shū)面方式準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷。比如，對(duì)服裝的美觀度的要求，采購(gòu)技術(shù)指標(biāo)不能準(zhǔn)確描述，需要依靠對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷，這時(shí)才可以要求提供樣品。我們需要明確，這種情況是政府采購(gòu)中比較少見(jiàn)的，一般的政府采購(gòu)對(duì)象均應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面形式準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求。

　　由于要求供應(yīng)商提供樣品的采購(gòu)無(wú)法通過(guò)書(shū)面形式準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求，當(dāng)然也無(wú)法在合同中約定，因此，樣品還應(yīng)該成為合同履行和驗(yàn)收的依據(jù)。因此，對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。