政府采購(gòu)是重要的公共財(cái)政管理手段，對(duì)市場(chǎng)具有調(diào)控和引導(dǎo)作用。多年來(lái)，財(cái)政部對(duì)利用政府采購(gòu)手段推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)非常重視，做了大量工作。在政策制定層面，一方面，財(cái)政部依據(jù)《政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步細(xì)化了通過(guò)招標(biāo)方式采購(gòu)公共服務(wù)的程序和要求，先后制定出臺(tái)了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫(kù)[2007]2號(hào)）等管理辦法；另一方面，為降低政府采購(gòu)公共服務(wù)的成本，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模效益，各級(jí)財(cái)政部門大力推動(dòng)將汽車維修、汽車保險(xiǎn)、汽車加油、印刷、會(huì)議服務(wù)、工程監(jiān)理、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所物業(yè)、信息管理系統(tǒng)開發(fā)及維護(hù)、城市綠化、展會(huì)設(shè)計(jì)和會(huì)計(jì)、造價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)聘用等服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。通過(guò)幾年的努力，政府購(gòu)買公共服務(wù)的法律制度體系和監(jiān)督保障機(jī)制基本形成。2009年，全國(guó)服務(wù)類政府采購(gòu)規(guī)模為544.2億元，占政府采購(gòu)總規(guī)模7413.2億元的7.3%，較2008年增長(zhǎng)20%。

　　近年來(lái)，財(cái)政部和中央有關(guān)部門密切配合，不斷加大各級(jí)政府購(gòu)買公共服務(wù)政策的研究和落實(shí)力度。2009年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等9部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（財(cái)企[2009]200號(hào)），對(duì)政府涉及信息技術(shù)咨詢、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、軟件開發(fā)和部署、測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)集成、培訓(xùn)及租賃等不涉及秘密的可外包業(yè)務(wù)提出了明確的采購(gòu)要求。

　　關(guān)于您把非營(yíng)利組織參與政府采購(gòu)提上日程的建議，我們認(rèn)為，依據(jù)政府采購(gòu)法第二十一條的規(guī)定，只要具備政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的法人、其他組織和自然人，都可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。據(jù)此，非營(yíng)利組織參加政府采購(gòu)活動(dòng)，不存在法律障礙。此外，從全國(guó)各地的政府采購(gòu)實(shí)踐來(lái)看，目前已有部分非營(yíng)利組織通過(guò)政府采購(gòu)方式在社區(qū)服務(wù)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等方面代政府向社會(huì)提供公共服務(wù)。

　　目前，財(cái)政部正在開展“完善政府采購(gòu)，推進(jìn)政府服務(wù)外包”課題研究。下一步，我們將充分吸收您的建議，一方面，加大政府采購(gòu)政策法規(guī)的宣傳力度，吸引更多的非營(yíng)利組織參與政府采購(gòu)活動(dòng)；另一方面，盡快制定政府購(gòu)買公共服務(wù)的政府采購(gòu)政策，鼓勵(lì)和支持政府各部門不斷擴(kuò)大發(fā)包的領(lǐng)域，明確對(duì)非營(yíng)利組織的優(yōu)惠政策，并積極會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究加快政府購(gòu)買服務(wù)進(jìn)程的措施，從而促進(jìn)非營(yíng)利組織的健康發(fā)展。