黑龍江省財政廳近日印發(fā)通知，要求加強政府采購項目履約驗收抽檢工作，并對合同履約驗收抽檢的項目范圍、抽檢方式與內容、抽檢程序等作出明確規(guī)定。

　　針對合同履約驗收抽檢的項目范圍，黑龍江省財政廳明確，預算單位作為政府采購項目合同履約驗收責任主體，應按采購文件、采購響應文件、中標(成交)通知書和簽訂的政府采購合同，及時組織合同履約驗收。省級財政部門委托黑龍江省政府采購中心(以下簡稱采購中心)，以購買服務方式對政府采購項目的合同履約驗收情況進行抽檢驗收。抽檢驗收項目包括政府采購貨物、工程和服務，實行集中采購、部門集中采購、分散自行采購的項目，不論采購額度大小均納入抽檢范圍。抽檢合同履約驗收通過隨機抽取方式，選擇預算單位已經(jīng)完成履約驗收或應該完成履約驗收的政府采購項目。國家和省重點項目、涉及民生密切的項目、社會關注度較高的項目、采購過程中爭議較大的項目、部門集中采購和分散自行采購等五類采購項目，將作為合同履約驗收抽檢的重點。

　　在抽檢方式與內容方面，黑龍江省財政廳提出，對未納入重點抽檢的項目，采取“雙隨機”方式，即省級財政部門通過隨機抽取方式，確定抽檢采購項目和抽檢小組組成人員(含專家)。對納入重點抽檢的五類采購項目，省級財政部門將根據(jù)采購項目的特點、采購過程中的實際情況等確定抽檢項目和抽檢人員的組成(含專家或專業(yè)機構)。采購中心按照省級財政部門的抽檢安排，根據(jù)不同采購項目的特點，組織相關方面的專家組成抽檢小組，或委托第三方專業(yè)檢測機構進行抽檢。抽檢內容包括，政府采購項目合同簽訂是否及時；合同簽訂內容是否與投標人的響應文件及采購結果相一致；履約時間是否符合合同規(guī)定；是否及時組織履約驗收；是否按合同約定及時結算支付項目資金等。預算單位是否按政府采購內控管理制度規(guī)定要求，組織單位內部相關部門人員參加履約驗收工作，是否對每項技術、服務和安全標準等進行逐條驗收。抽檢小組對采購合同簽訂的技術、服務、安全標準等組織履約驗收情況的抽檢，按照《政府采購合同履約驗收抽檢單》的內容，對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行檢驗，并由采購人、中標(成交)人和抽檢小組成員或專業(yè)檢測機構現(xiàn)場共同簽字確認。

　　根據(jù)通知，合同履約驗收抽檢的程序包括制定抽檢方案、成立抽檢小組、委托檢測機構、組織現(xiàn)場抽檢、制作抽檢報告等。同時，合同履約驗收抽檢實行公示制，采購中心對采購項目合同履約驗收抽檢情況，應客觀、全面、真實記入抽檢報告中，抽檢報告將在黑龍江省政府采購網(wǎng)專項欄目內公示，同時上報省級財政部門。預算單位、中標(成交)人對合同履約驗收抽檢報告有異議的，應在簽字前提出，提出的異議應有正當理由和依據(jù)，并以書面形式向省級財政部門提出。沒有正當理由和依據(jù)、或拒絕簽字的，視為認同抽檢報告。

　　黑龍江省財政廳還要求，采購中心應對合同履約驗收抽檢情況進行定期匯總和分析，根據(jù)合同履約抽檢結果，建立探索供應商履約評價結果的信用使用制度，在政府采購評審中應用履約驗收評價結果。

　　（黑財）