以智能采購筑教育根基
2026年04月24日 09:10 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，《“人工智能+教育”行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）正式發(fā)布，對教育裝備采購與行業(yè)發(fā)展帶來深刻影響。為厘清政策導向、聚焦實踐難點、明晰發(fā)展路徑，本報記者專訪了相關行業(yè)人士，圍繞政策要求、采購重點、現(xiàn)實痛點與規(guī)范路徑展開交流，分享一線觀察與思考，供業(yè)內(nèi)參考。
以智能采購筑教育根基
——訪山東省教育技術與裝備協(xié)會副會長兼政府采購分會會長、盛和國際招標集團董事長侯艷麗
■ 本報記者 張明柳
中國政府采購報：《行動計劃》出臺后，對教育裝備采購行業(yè)、高校采購工作提出了哪些核心要求？整體采購導向?qū)l(fā)生哪些關鍵轉(zhuǎn)變？
侯艷麗：《行動計劃》本質(zhì)上是為教育采購工作樹立了“育人為本、智能向善、合規(guī)高效”的核心準則。從核心要求來看，一是強調(diào)精準適配，采購的AI教育裝備必須貼合全學段人工智能教育、智能教育基座建設等政策部署，不能脫離教學、科研、治理實際需求。二是突出安全合規(guī)，明確要求采購過程中嚴格把控數(shù)據(jù)隱私保護、智能應用安全等底線，這也是政府采購分會接下來重點推進的工作。三是注重實效賦能，杜絕盲目采購、重復采購，確保每一筆采購資金都能真正服務于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
從采購導向的轉(zhuǎn)變來看，最核心的是從傳統(tǒng)裝備采購向智能融合采購轉(zhuǎn)型。過去，教育采購多聚焦于硬件設備的補給，而《行動計劃》出臺后，采購導向更偏向“軟硬結合、協(xié)同賦能”——既要采購智能終端、虛擬仿真設備等硬件，也要配套采購智能教學系統(tǒng)、教育大模型等軟件服務；同時，從“單一采購”向“全鏈條采購”轉(zhuǎn)變，注重采購、應用、運維的一體化服務，這也對采購機構的專業(yè)能力提出了更高要求。作為深耕教育采購領域的代理機構，盛和國際招標近年來已率先調(diào)整服務方向，比如在棗莊學院教務處2025年基于知識圖譜“AI+”課程建設采購項目中，我們不僅提供招標代理服務，還協(xié)助高校完成課程知識圖譜構建、AI教學場景設計、技術需求論證與全流程質(zhì)量管控，這正是對政策導向轉(zhuǎn)變的積極響應。
中國政府采購報：結合政策相關部署，未來教育裝備采購的重點品類、重點方向有哪些？哪些AI教育裝備將成為采購剛需？
侯艷麗：結合政策部署和山東教育采購實際，我認為，未來教育裝備采購將聚焦四大重點品類。
第一類基礎支撐類裝備是剛需中的核心，包括適配智能教育基座的算力設備、高速網(wǎng)絡設備、數(shù)據(jù)存儲設備等，畢竟沒有堅實的基礎環(huán)境，AI教育應用就無從談起。比如，高校建設智能實驗室、中小學搭建人工智能教育基地，都離不開這類裝備的支撐。
第二類教學應用類裝備將成為全學段的采購剛需。高校層面，人工智能課程配套教具、智能教學終端、跨學科AI教學系統(tǒng)將成為重點；虛擬仿真實驗設備、AI科研輔助工具、交叉學科教學平臺將需求激增，比如山東大學人工智能服務器采購，就屬于這類裝備的采購范疇，未來這類項目的需求還將持續(xù)增加。
第三類安全保障類裝備將成為采購必備。《行動計劃》明確強調(diào)智能應用安全合規(guī)、數(shù)據(jù)隱私保護，因此，數(shù)據(jù)加密設備、安全審計系統(tǒng)、AI內(nèi)容審核工具等，將成為每一個AI教育裝備采購項目的必備配套。
第四類素養(yǎng)提升類裝備將逐步成為采購熱點。比如教師智能素養(yǎng)培訓系統(tǒng)、學生AI創(chuàng)新實踐平臺等，結合政策中“提高廣大教師的智能素養(yǎng)與技能”“激發(fā)學生創(chuàng)新思維”的要求，這類裝備的采購需求將逐步釋放。
中國政府采購報：當前落實《行動計劃》，推進AI教育裝備采購工作，面臨哪些突出的痛點、難點？
侯艷麗：在行業(yè)規(guī)范層面，最突出的問題是標準缺失。目前AI教育裝備行業(yè)還沒有統(tǒng)一的技術標準、質(zhì)量標準和驗收標準，導致采購過程中出現(xiàn)參數(shù)不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊的問題，也給采購單位的選型和審核帶來了困難。
與此同時，供需兩端還存在明顯的錯配與脫節(jié)。部分供應商的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，缺乏針對性，無法滿足不同學段、不同學科的個性化采購需求，而部分采購單位對AI技術了解不足，也難以精準提出采購需求。
從落地保障來看，成本與資金壓力同樣不容忽視。優(yōu)質(zhì)AI教育裝備的研發(fā)成本較高，價格相對昂貴，部分基層學校、高校面臨采購資金不足的問題，制約了AI教育裝備的普及。
中國政府采購報：協(xié)會將如何發(fā)揮行業(yè)引導作用，推動AI教育裝備采購標準化、規(guī)范化發(fā)展？
侯艷麗：推動AI教育裝備采購標準化、規(guī)范化，是協(xié)會的核心職責，也是落實《行動計劃》的關鍵舉措。協(xié)會應積極牽頭制定采購標準與指引，結合《行動計劃》要求和山東教育采購實際，聯(lián)合盛和國際招標等行業(yè)龍頭代理機構、高校采購負責人，制定AI教育裝備采購標準，明確裝備的技術參數(shù)、質(zhì)量要求、安全標準，同時編制采購指引，規(guī)范采購流程，避免采購過程中的盲目性和不規(guī)范性。
同時，建立行業(yè)自律機制，規(guī)范供應商行為。協(xié)會要積極引導會員單位堅守誠信經(jīng)營、合規(guī)競爭的原則，建立供應商信用評價體系，對優(yōu)質(zhì)供應商進行表彰推廣，對違規(guī)供應商進行勸退，確保AI教育裝備采購市場的有序發(fā)展。
此外，搭建供需對接平臺，破解供需不匹配難題。通過定期組織供需對接會，讓采購單位與供應商面對面溝通，精準對接需求，引導供應商聚焦教育實際需求，研發(fā)個性化、差異化的產(chǎn)品。
中國政府采購報：從長遠來看，《行動計劃》將給教育裝備采購行業(yè)、高校采購工作帶來哪些深遠影響？
侯艷麗：從長遠來看，《行動計劃》將推動教育裝備采購行業(yè)、高校采購工作實現(xiàn)“三大變革”，這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。
一是行業(yè)格局的變革，未來教育裝備采購行業(yè)將向?qū)I(yè)化、智能化、規(guī)范化方向發(fā)展，那些缺乏專業(yè)能力、無法適應政策要求的企業(yè)將被淘汰，而深耕教育領域、注重專業(yè)服務和合規(guī)經(jīng)營的代理機構，將迎來更大的發(fā)展空間。
二是采購理念的變革，高校采購將徹底擺脫“重硬件、輕軟件”“重采購、輕應用”的傳統(tǒng)理念，更加注重裝備的實用性、協(xié)同性和安全合規(guī)性，采購決策將更加科學、精準。
三是服務模式的變革，采購服務將從“單一代理”向“全鏈條服務”轉(zhuǎn)型，需要采購機構提供需求梳理、方案優(yōu)化、供應商對接、后期運維等一體化服務，這也對從業(yè)人員的專業(yè)能力提出了更高要求。
面對這些變化，協(xié)會和盛和國際招標將主動作為，在監(jiān)管部門的指導下，深化校企協(xié)同、政企協(xié)同，聯(lián)合高校、供應商共同破解采購過程中的痛點難點，推廣標桿采購案例，推動AI教育裝備在全學段落地應用，助力構建人機協(xié)同、虛實結合、泛在可及的智慧教育新形態(tài)，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、教育強國建設貢獻力量。
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