依據相關法律法規規定，采購人應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。采購需求應當符合法律法規以及政府采購政策規定的技術、服務、安全等要求。政府向社會公眾提供的公共服務項目，應當就確定采購需求征求社會公眾的意見。除因技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確。必要時，應當就確定采購需求征求相關供應商、專家的意見。

由此可見，采購需求應由采購人根據工作需要，并結合本單位(部門)政府采購內控制度，編制采購預算、制定采購實施計劃、確定采購需求、依法開展采購活動。

采購需求主要包括：采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范；采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求；采購標的的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點；采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求；采購標的的驗收標準；采購標的的其他技術、服務等要求。

    （作者：石城縣財政局  溫朝文）