為推廣和規(guī)范政府購買服務(wù),提升財(cái)政資金使用績效,浙江省杭州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處以采購為抓手,提質(zhì)與擴(kuò)面并舉,
2015年,服務(wù)類項(xiàng)目的采購金額同比增長46.99%,完成采購項(xiàng)目同比增長49.64%,節(jié)約財(cái)政資金1.55億元。
出臺配套管理制度 使購買活動(dòng)有章可循
制定出臺了《杭州市政府購買服務(wù)采購管理實(shí)施辦法(暫行)》,針對服務(wù)類項(xiàng)目的特點(diǎn),結(jié)合已有法律法規(guī)政策,對購買服務(wù)采購活動(dòng)全流程操作規(guī)則進(jìn)行了梳理,使政府采購規(guī)則和服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)有更高的契合度,從而有利于服務(wù)類項(xiàng)目納入政府采購管理。
搭建定點(diǎn)采購平臺 使購買更加便捷規(guī)范
對采購單位普遍使用、需求易于標(biāo)準(zhǔn)化的政府購買服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),建立定點(diǎn)采購平臺,新增審計(jì)與績效評價(jià)、衛(wèi)生體檢服務(wù)兩個(gè)平臺。通過搭建平臺,促進(jìn)政府購買服務(wù)更加公平、公正,并通過賦予采購單位一定范圍內(nèi)的自主權(quán),使效率和效益也尋找到平衡點(diǎn)。
著力公共服務(wù)項(xiàng)目 使購買與采購穩(wěn)妥銜接
除了繼續(xù)將政府履職相關(guān)的服務(wù)納入政府采購以外,更加著力于將面向大眾的公共服務(wù)項(xiàng)目與政府采購對接。由于公共服務(wù)項(xiàng)目的社會影響力大、個(gè)性化因素多,更無先例可循,因此以積極穩(wěn)妥為原則,做到“廣泛調(diào)研、深入研究、細(xì)致采購”,特別是發(fā)揮相關(guān)行業(yè)主管部門的作用,成熟一項(xiàng)、納入一項(xiàng)。比如“杭州市老年人團(tuán)體意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購項(xiàng)目”、“第十一屆國際動(dòng)漫節(jié)采購項(xiàng)目”等公共服務(wù)項(xiàng)目首次納入政府采購,并采用了公開競爭的采購模式,甄選出相對較優(yōu)的社會力量作為承接主體,在采購效果和“切蛋糕”給市場兩個(gè)層面上均達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。