上海市政府集中采購目錄及標準（2024年版）
2024年01月09日 10:20 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
上海市政府集中采購目錄及標準（2024年版）
一、集中采購目錄
以下項目納入集中采購范圍，須按規(guī)定委托集中采購機構(gòu)代理采購：
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序號 |
品目名稱 |
編碼 |
備注 |
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A 貨物 |
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信息化設(shè)備（A02010000） |
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計算機 |
A02010100 |
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1 |
服務(wù)器 |
A02010104 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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2 |
臺式計算機 |
A02010105 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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3 |
便攜式計算機 |
A02010108 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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辦公設(shè)備（A02020000） |
|||
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4 |
復印機 |
A02020100 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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5 |
投影儀 |
A02020200 |
適用框架協(xié)議采購。用于測量、測繪等專用投影儀除外。 |
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6 |
多功能一體機 |
A02020400 |
適用框架協(xié)議采購。指具有打印、復印等多種辦公功能的設(shè)備。 |
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7 |
觸控一體機 |
A02020800 |
預算金額100萬元以上。包括室內(nèi)型、戶外型觸摸屏/互動屏等。 |
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8 |
打印機 |
A02021000 |
適用框架協(xié)議采購。包括A3黑白打印機（A02021001）、A3彩色打印機（A02021002）、A4黑白打印機（A02021003）、A4彩色打印機（A02021004）、票據(jù)打印機（A02021006）。 |
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輸入輸出設(shè)備 |
A02021100 |
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9 |
LED顯示屏 |
A02021103 |
預算金額100萬元以上。 |
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10 |
液晶顯示器 |
A02021104 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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11 |
掃描儀 |
A02021118 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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銷毀設(shè)備 |
A02021300 |
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12 |
碎紙機 |
A02021301 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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車輛（A02030000） |
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13 |
乘用車 |
A02030500 |
適用框架協(xié)議采購。包括轎車、越野車、客車和其他乘用車。 |
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機械設(shè)備（A02050000） |
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14 |
電梯 |
A02051227 |
適用框架協(xié)議采購。包括載人電梯、載貨電梯、載人載貨兩用電梯、消防電梯等，不包括自動扶梯（A02051228）。 |
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15 |
制冷空調(diào)設(shè)備 |
A02052300 |
預算金額100萬元以上。包括制冷壓縮機（A02052301）、空調(diào)機組（A02052305）、專用空調(diào)制冷設(shè)備（A02052309）。 |
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電氣設(shè)備（A02060000） |
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16 |
不間斷電源（UPS） |
A02061504 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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17 |
空調(diào)機 |
A02061804 |
適用框架協(xié)議采購。不包括多聯(lián)式、一拖多式空調(diào)機組。 |
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醫(yī)療設(shè)備（A02320000） |
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18 |
醫(yī)療設(shè)備 |
A02320000 |
預算金額100萬元以上。 |
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家具和用具（A05000000） |
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19 |
家具 |
A05010000 |
預算金額100萬元以上。 |
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20 |
復印紙 |
A05040101 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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信息數(shù)據(jù)類無形資產(chǎn)（A08060000） |
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計算機軟件 |
A08060300 |
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21 |
基礎(chǔ)軟件 |
A08060301 |
預算金額100萬元以上。包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、辦公套件等。 |
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22 |
應(yīng)用軟件 |
A08060303 |
預算金額100萬元以上。包括通用應(yīng)用軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件。 |
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C 服務(wù) |
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23 |
公共設(shè)施管理服務(wù) |
C13000000 |
預算金額100萬元以上。包括區(qū)域規(guī)劃和設(shè)計服務(wù)（C13010000）、市政公用設(shè)施管理服務(wù)（C13020000）、園林綠化管理服務(wù)（C13030000）、市容管理服務(wù)（C13040000）、其他公共設(shè)施管理服務(wù)（C13990000），不包括城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)（C13050000）、公園和游覽景區(qū)服務(wù)（C14000000）。 |
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24 |
信息技術(shù)服務(wù) |
C16000000 |
指為用戶提供開發(fā)、應(yīng)用信息技術(shù)的服務(wù),以及以信息技術(shù)為手段支持用戶業(yè)務(wù)活動的服務(wù)。其中，云計算服務(wù)（C16040000）適用框架協(xié)議采購，其余品目預算金額100萬元以上。不包括運行維護服務(wù)（C16070000）。 |
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25 |
網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù) |
C17010200 |
預算金額10萬元以上，適用框架協(xié)議采購。 |
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26 |
保險服務(wù) |
C18040000 |
財產(chǎn)保險服務(wù)（C18040102）中的機動車保險服務(wù)適用框架協(xié)議采購，其余品目預算金額100萬元以上。 |
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27 |
資產(chǎn)評估服務(wù) |
C20020700 |
適用框架協(xié)議采購。指對不動產(chǎn)、動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟權(quán)益進行評定、估算，并出具評估報告的專業(yè)服務(wù)行為。 |
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28 |
預算績效評價咨詢服務(wù) |
C20030800 |
適用框架協(xié)議采購。指對政府、部門和單位預算資金的分配效率和使用效益等提供績效評估和評價服務(wù)。 |
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29 |
物業(yè)管理服務(wù) |
C21040000 |
預算金額10萬元以上，適用框架協(xié)議采購。指辦公場所或其他公用場所水電供應(yīng)服務(wù)、設(shè)備運行、門窗保養(yǎng)維護、保潔、綠化養(yǎng)護、保安等的管理及服務(wù)。保安服務(wù)是指由安保人員提供的一般性安全服務(wù)（C05040300），不包括特種保安服務(wù)（C05040400）。 |
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30 |
展覽服務(wù) |
C22020000 |
預算金額100萬元以上。包括展臺搭建、展位制作等服務(wù)，不包括應(yīng)當按建設(shè)行政管理部門要求進行項目信息報送的建設(shè)工程內(nèi)容。 |
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31 |
會計服務(wù) |
C23020000 |
適用框架協(xié)議采購。包括財務(wù)報表編制服務(wù)（C23020100）、其他會計服務(wù)（C23029900），記賬服務(wù)（C23020200）、會計鑒證服務(wù)（C20020100）除外。 |
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32 |
審計服務(wù) |
C23030000 |
適用框架協(xié)議采購。指按照公認的會計原則，審查某機構(gòu)的會計賬冊和其他單據(jù)的服務(wù)，跟蹤審計服務(wù)歸入此類。不包括工程項目竣工決算審計服務(wù)。 |
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33 |
印刷服務(wù) |
C23090100 |
預算金額10萬元以上，適用框架協(xié)議采購。不包括圖書、報紙、期刊等出版服務(wù)（C23090200）。 |
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34 |
車輛維修和保養(yǎng)服務(wù) |
C23120301 |
適用框架協(xié)議采購。 |
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35 |
車輛加油、添加燃料服務(wù) |
C23120302 |
適用框架協(xié)議采購。不包括充電、添加LNG、CNG、氫能等服務(wù)。 |
注：（1）集中采購目錄的品目名稱、編碼及說明按照《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號）執(zhí)行和解釋。（2）表中注明“適用框架協(xié)議采購”的品目，僅限于單筆采購金額不超過100萬元的小額零星采購項目；預算金額在100萬元以上、不屬于框架協(xié)議采購適用情形的項目，應(yīng)委托集中采購機構(gòu)依法組織項目采購。（3）表中所稱“以上”均包含本數(shù)，下同。
二、分散采購限額標準
本市政府采購貨物、服務(wù)和工程項目分散采購限額標準（即政府采購限額標準）為100萬元。
除集中采購機構(gòu)采購項目外，采購人自行采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目應(yīng)按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
集中采購目錄以外且金額未達到分散采購限額標準的項目，不屬于《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的政府采購項目，由采購人按照相關(guān)預算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)部控制制度組織實施采購。財政部門另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。
三、公開招標數(shù)額標準
本市政府采購貨物和服務(wù)項目公開招標數(shù)額標準為400萬元。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開招標數(shù)額標準按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、對相關(guān)問題的說明
采購人應(yīng)當根據(jù)集中采購目錄、分散采購限額標準和已批復的部門預算編制政府采購實施計劃，通過預算管理一體化系統(tǒng)報同級財政部門備案后實施采購。
（一）關(guān)于集中采購項目的委托
采購人實施納入集中采購目錄的項目，除適用框架協(xié)議采購方式的小額零星采購項目外，應(yīng)依法委托集中采購機構(gòu)采購。采購人可以不受行政級次、地區(qū)和部門隸屬關(guān)系所限，自主擇優(yōu)委托集中采購機構(gòu)組織開展集中采購活動。
（二）關(guān)于分散采購項目的實施
對于分散采購項目，采購人可以自行組織開展采購活動，也可以根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的采購代理機構(gòu)采購。
分散采購項目金額巨大、社會關(guān)注度高、與社會公共利益或公眾安全關(guān)系密切的，鼓勵采購人委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的集中采購機構(gòu)組織開展采購活動。
（三）關(guān)于政府采購方式的適用
采購項目預算金額在公開招標數(shù)額標準以上的，應(yīng)當采用公開招標方式；采購項目預算金額未達到公開招標數(shù)額標準的，由采購人依法自行選擇非公開招標采購方式。
不屬于依法必須招標的政府采購工程項目，應(yīng)當按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十五條等相關(guān)規(guī)定，采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式進行采購。
（四）關(guān)于框架協(xié)議采購和網(wǎng)上超市的適用
框架協(xié)議采購適用于小額零星采購，單筆采購金額不得超過政府采購限額標準。符合《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）第三十七條規(guī)定情形的，以及框架協(xié)議采購入圍產(chǎn)品無法滿足實際工作需要的，采購人可按規(guī)定程序退出框架協(xié)議采購后通過網(wǎng)上超市采購。
（五）關(guān)于政府采購信息的發(fā)布
上海政府采購網(wǎng)（www.zfcg.sh.gov.cn）是本市指定的政府采購信息發(fā)布媒體。政府采購進口機電產(chǎn)品國際招標項目的信息，除在相關(guān)主管部門指定網(wǎng)站發(fā)布外，應(yīng)依法在上海政府采購網(wǎng)同步發(fā)布。政府采購工程招投標項目的信息，在行業(yè)主管部門指定網(wǎng)站發(fā)布。
（六）關(guān)于集中采購目錄的執(zhí)行
根據(jù)財政部要求，為確保集中采購目錄在本市范圍內(nèi)的相對統(tǒng)一，本市各級采購人應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行本集中采購目錄。
（七）關(guān)于涉密采購項目的實施
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