中直機(jī)關(guān)各單位：

    為了更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央預(yù)算單位2006年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)>的通知》  (國辦發(fā)[2006]14號)和《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》的要求，現(xiàn)就做好2006年中直機(jī)關(guān)政府集中采購工作的有關(guān)問題通知如下：

    一、嚴(yán)格執(zhí)行2006年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)

    (一) 中直機(jī)關(guān)各行政、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡稱各單位)，使用財(cái)政性資金和與之配套的自籌資金，采購列入政府集中采購目錄的項(xiàng)目，必須委托中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心(以下簡稱中直采購中心)統(tǒng)一組織實(shí)施，不得以項(xiàng)目特殊或?qū)嵭胁块T集中采購為名，自行采購或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理采購。因特殊情況不能委托中直采購中心代理采購的，應(yīng)征求中直采購中心意見后，報(bào)財(cái)政部審批。部門集中采購項(xiàng)目和分散采購項(xiàng)目，可以委托中直采購中心采購。

    (二) 政府采購項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)以上的(貨物和服務(wù)項(xiàng)目為120萬元以上，工程項(xiàng)目為200萬元以上)，必須采用公開招標(biāo)采購方式。確因特殊情況變更采購方式的，各單位要按照規(guī)定向財(cái)政部提出審批申請。

    (三) 各單位委托中直采購中心的采購項(xiàng)目，應(yīng)簽訂委托協(xié)議，明確委托事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

    二、認(rèn)真編報(bào)政府集中采購計(jì)劃

    (一) 各單位要按照財(cái)政或財(cái)務(wù)主管部門批復(fù)的2006年預(yù)算，抓緊制訂年度政府集中采購計(jì)劃(格式見附件)，于6月底前提交中直采購中心。計(jì)劃中應(yīng)明確采購項(xiàng)目、使用單位、數(shù)量規(guī)格、時(shí)限要求、采購資金落實(shí)情況等內(nèi)容。采購計(jì)劃提交后，原則上不得隨意撤銷或改變。確因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前30個(gè)工作日內(nèi)，向中直采購中心提出變更申請。

(二) 已納入中直采購中心協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購范圍和限額以內(nèi)的采購項(xiàng)目，各單位不再編制政府集中采購計(jì)劃，可直接向中直采購中心確定的供應(yīng)商聯(lián)系采購；協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購范圍之外，且未編報(bào)政府集中采購計(jì)劃的臨時(shí)性急需采購，以及追加預(yù)算的項(xiàng)目采購，各單位可直接委托中直采購中心組織實(shí)施。

    三、嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購制度

    (一) 2006年，各單位(含所屬京內(nèi)京外預(yù)算單位)可通過協(xié)議供貨方式采購的貨物有：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、服務(wù)器、掃描儀、傳真機(jī)、投影儀、多功能一體機(jī)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、攝影攝像器材、電話機(jī)、復(fù)印紙等。凡單次或批量采購預(yù)算金額在120萬元以內(nèi)的，由各單位登陸中國政府采購網(wǎng)(www.zhaosaobi.cn)進(jìn)入中直機(jī)關(guān)協(xié)議供貨網(wǎng)上交易系統(tǒng)，查詢所需貨物，并直接與有關(guān)協(xié)議供貨商聯(lián)系供貨；超過120萬元的，各單位須按規(guī)定委托中直采購中心另行組織公開招標(biāo)采購。

    (二) 2006年，各單位(含所屬京內(nèi)預(yù)算單位)可通過定點(diǎn)采購方式采購的項(xiàng)目有：辦公家具、分體式空調(diào)、車輛保險(xiǎn)、車輛加油、車輛維修、印刷項(xiàng)目、會(huì)議服務(wù)等。各單位可直接在中直采購中心公開招標(biāo)確定的2006年度供應(yīng)商范圍內(nèi)采購。其中，辦公家具、分體式空調(diào)項(xiàng)目采購預(yù)算金額超過50萬元的，各單位必須委托中直采購中心另行組織采購。

    (三) 未納入?yún)f(xié)議供貨、定點(diǎn)采購范圍的政府集中采購目錄中的項(xiàng)目，必須委托中直采購中心另行組織采購。各單位確有特殊原因需要在協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購范圍之外進(jìn)行采購的，應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部國庫司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

    四、認(rèn)真做好政府集中采購的后續(xù)工作

    (一) 各單位對采購結(jié)果應(yīng)及時(shí)確認(rèn)，不得隨意改變，并在中直采購中心向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書之日起三十日內(nèi)，必須與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂政府采購合同。在履行合同的過程中，需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

    (二) 要加強(qiáng)對中標(biāo)供應(yīng)商所提供的貨物、工程和服務(wù)的驗(yàn)收工作。各單位在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格數(shù)量、服務(wù)等與合同要求不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)場提出，并簽署書面驗(yàn)收文件，同時(shí)依照采購合同約定，直接追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。對于大型或技術(shù)復(fù)雜的采購項(xiàng)目，可以組織國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

    (三) 各單位應(yīng)按合同約定，按時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金；屬于國庫集中支付的采購項(xiàng)目，及時(shí)向財(cái)政部申請支付。

    (四) 各單位對未按約定履行合同的供應(yīng)商，可按合同的違約條款直接進(jìn)行處罰。發(fā)生爭議的，可由中直采購中心協(xié)調(diào)解決，未能解決的，可向財(cái)政部國庫司反映。

    五、切實(shí)加強(qiáng)對政府集中采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

    (一) 各單位要樹立依法行政、依法采購觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部中央單位2005年政府采購工作會(huì)議和中直機(jī)關(guān)2006年政府集中采購工作會(huì)議精神，規(guī)范政府集中采購行為，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員管理到位、政策落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。

    (二) 各單位應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管政府采購工作，并明確本單位政府采購工作的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)政府采購計(jì)劃的匯總編制、內(nèi)部協(xié)調(diào)組織、采購資金管理等工作。請各單位將負(fù)責(zé)政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)和人員名單，于5月底前書面送中直采購中心。

    (三) 中直機(jī)關(guān)的政府采購活動(dòng)，要自覺接受財(cái)政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂行為，保證政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。中直機(jī)關(guān)采購中心要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范、高效地為各單位做好采購項(xiàng)目的組織實(shí)施。

    (四) 各單位和中直采購中心要組織政府采購工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《政府采購法》及相關(guān)的法規(guī)和政策，切實(shí)抓好政治思想教育、廉潔自律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，提高業(yè)務(wù)水平，使中直機(jī)關(guān)政府采購工作逐步規(guī)范化、制度化、法制化。

附：《中共中央直屬機(jī)關(guān)政府集中采購計(jì)劃表》

中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2006年4月18日