進入冬季，霧霾天氣頻繁來襲，湖南省在環(huán)境保護方面面臨大氣污染防治、水生態(tài)治理、土壤修復領域的攻堅戰(zhàn)。

　　近日，婁底舉行2016年PPP項目發(fā)布會，推出42個PPP合作項目，總投資達788億元，其中涵蓋多個生態(tài)環(huán)保項目，涉及污水處理、垃圾處理、環(huán)境治理等。

　　近3年，湖南省共發(fā)布了三批省級PPP示范項目，其中生態(tài)環(huán)保項目占25.6%。廣闊的市場需求催熱PPP模式在環(huán)保領域廣泛應用。

　　【供給側】 

　　市場需求催熱環(huán)保PPP 

　　財政部近期出臺第三批PPP示范項目中，湖南有27個項目，在環(huán)保PPP項目總投資金額中，湖南入列前五名。瀏陽市污水處理廠網一體PPP項目、衡陽市松亭(城西)污水處理廠、華容縣污水處理設施廠網一體PPP項目 、永興縣城鄉(xiāng)安全引供水和“兩區(qū)四園”污水處理等入列名單中。

　　省政府發(fā)展研究中心課題組曾對2014-2016年湖南省省級PPP示范項目進行梳理，發(fā)現主要涉及三方面：一是污水處理、垃圾焚燒等生態(tài)建設與環(huán)境保護項目;二是智慧城市建設、海綿城市建設、供水、供氣、地下綜合管廊等市政基礎設施項目;三是生態(tài)開發(fā)、生態(tài)公園、生態(tài)城鎮(zhèn)、風光帶建設等文化旅游項目。近3年，湖南省共發(fā)布了三批省級PPP示范項目199個，其中生態(tài)環(huán)保項目51個，占總數的25.6%。

　　環(huán)保類基礎設施欠缺，是環(huán)保類PPP項目受熱推背后的因素之一。2016年5月19日，常德石門縣環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目開工。作為國家級重點生態(tài)建設試點縣，石門縣對建設縣域全環(huán)境保障體系有迫切需求，在垃圾處理方面存在基礎設施投入和建設相對不足等問題。環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目完工后，該縣將形成較為完善的全縣域垃圾收轉運系統。

　　【交易側】 

　　公司“開釀”PPP新局 

　　公司投身PPP項目的熱情也有增無減，紛紛參與這場PPP盛宴。這其中，不乏中聯重科、永清環(huán)保等本土企業(yè)大手筆拿項目。

　　中聯重科已與湖南省41個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣簽署協議，采用PPP模式推進政府和企業(yè)合作共同探索縣域環(huán)境治理。永清環(huán)保早在2015年即出資3億元設立永清產業(yè)投資管理有限公司，作為公司參與PPP投資、產業(yè)投資的主體。此外，現代投資則是由其子公司現代環(huán)投從事PPP項目的運營。

　　一些國企、央企也走進湖南，開展業(yè)務布局。2016年4月，北控水務簽約永州市首個PPP項目——永州市“兩供兩治”中心城區(qū)供水和污水處理PPP;5月，又與常德市市政公用事業(yè)管理局就常德市污水凈化中心PPP項目簽署了特許經營權協議。

　　“技術比較成熟、投資規(guī)模適中，又有穩(wěn)定收入來源的PPP項目往往比較受公司熱捧?！笔≌l(fā)展研究中心課題組專家表示。

　　鏈接 

　　湖南省環(huán)保類PPP多為污水處理 

　　所謂PPP，指政府與社會資本為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎而形成一種伙伴式的合作關系。PPP融資模式通過引進社會資本，紓困地方財政，創(chuàng)新公共服務供給方式。

　　湖南省前三批PPP生態(tài)環(huán)保示范項目中，50%以上的項目和污水處理相關。如列入湖南省第三批PPP項目名單的寧鄉(xiāng)縣城截污干管PPP項目，有望于今年5月全部完工通水。屆時，全城每天約20萬噸污水超九成將收集到東城和楚溈兩個污水處理廠處理。 

　　近日婁底舉行2016年PPP項目發(fā)布會，推出42個PPP合作項目，其中涵蓋生態(tài)環(huán)保污水處理多個項目，如婁底市生活污水和生活垃圾處理項目、冷水江市污水處理改造提標擴建工程等。

　　“污水處理項目具有穩(wěn)定的現金流，適宜使用PPP模式運作，而未來各地污水處理費的上調，使得這類項目對社會資本更具吸引力。”省政府發(fā)展研究中心課題組專家表示。