87號令有三方面的突出變化。一是擴大了采購人的權利。87號令強化權責對等，取消了以前諸多管制性規定，把采購權“歸還”給采購人，如采購人確定采購需求的權利、對供應商資格審查權、定標權、監督評標委員會權、決定重新評標權、決定廢標權、履約驗收權和處理合同履約權等。二是行政管理在事中事后“發力”。為落實“放管服”改革要求，87號令改變了行政管理權事前介入采購過程的做法，著重在事中、事后監管和對違法違規行為的處罰，較少直接進行事前管理。如重新組建評標委員會進行評標，不再需要財政部門事前批準，只需報告即可。三是供應商的知情權、平等參與權有所擴大，其投標的制度性成本降低。隨意廢標將大幅減少，限制潛在供應商的不合理做法將得到改變。

 （作者單位：廣西廣天一律師事務所律師）