2015年12月21日 09:15 來源:天津北方網 【打印】
記者從市財政局獲悉,隨著市場準入門檻的降低,本市政府采購代理機構呈現快速發展趨勢,目前社會代理機構達到80家,較去年增加1倍。在政府取消資格認定,激活市場的同時,管理部門加大事中事后監管,對查出問題的35家代理機構責令整改,處罰2家代理機構,確保政府采購市場健康發展。
2015年8月起,本市取消對政府采購代理機構的資格管理,財政部門不再接收代理機構資格認定申請,對代理機構實行網上登記管理。代理機構網上登記管理實行“自愿、免費、一地登記、全國通用”辦法,財政部門對代理機構實行“寬進嚴管”,定期對代理機構執行政府采購法律法規及相關政策情況進行專項檢查,規范采購代理行為。制定代理機構執業能力評價方法和標準,開展行業評價,打破地區行業壟斷保護,形成全國范圍內政府采購評價信息互認共享。市財政局有關負責人稱,取消政府采購代理機構資格認定,推進簡政放權,不僅打破了政府采購機構單一壟斷的格局,擴大了政府采購市場空間,增強了市場主體活力,同時減少了政府采購的行政成本,有利于培育更加放開、公開、公平、有序的市場競爭環境。目前,本市有政府采購機構95家,其中社會代理機構80家,2015年前三季度完成采購項目5680件,合同金額101億元,占全市政府采購金額43%。
今年以來,市財政局對40家政府采購委托代理機構文件編制及發出、信息公告、評審委員會、評審過程、中標成交、合同管理、變更方式、進口核準、保證金、質疑處理等11個方面進行了專項檢查,同時檢查了政府強制采購節能產品和優先采購環保產品、支持中小企業發展以及政府采購信用擔保等政策落實情況,涉及采購項目2821個,合同金額113.4億元。檢查結果顯示,代理機構基本能夠執行政府采購政策法規,采購項目代理活動總體規范,內部管理制度相對健全。查出的突出問題是,一些代理機構未發布政府采購信息,評分標準及要素設置不合規,開標和評標過程不規范;競爭性談判和單一來源項目執行法定程序不到位,未按規定收取和退還投標保證金;招標文件指定品牌或者指定供應商,采購人代表違規擔任評審組長;采購人代表無單位授權參加評標委員會,招標文件編制信息要素不完整;將公證費用強加于中標供應商等等。據此,市財政局處理613項問題,對35家代理機構下達整改通知書,處罰2家代理機構。
市財政局有關負責人表示,政府采購社會代理機構的管理由前置審核改為注冊登記后,財政部門將按照“寬進嚴管”要求,加大事中事后監督檢查。通過完善對政府采購社會代理機構監督管理機制、業務培訓和監督檢查等方式,提升社會代理機構政策水平和業務能力,組織協調區縣財政部門對社會代理機構代理政府采購項目實行常態化管理。
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