全民守法是法治建設的重要環節。日前，在出席十二屆全國人大三次會議時，全國人大代表、安徽省高級人民法院院長針對當前普法工作提出建議，他希望提升普法工作的地位，加大力度突出重點，把領導干部、公職人員和青少年作為普法重點對象。

　　“從上個世紀八十年代中期以來，我國已制定并實施了六個五年普法規劃，經過不懈努力，全社會法律意識和法律素質不斷增強，但受長期以來形成的人治觀念的影響，普法和法治宣傳教育也還存在一些薄弱環節。”身為政法戰線的領導干部，張堅對當前普法工作存在的薄弱環節認識十分清晰，他認為主要體現在，對普法的效果缺乏科學的、可操作性的考評體系；普法工作缺乏系統的、長遠的規劃，目的性、針對性不強，存在著重知識、輕理念的傾向；普法責任沒有得到真正落實，執法司法機關往往把普法工作當作軟任務來對待。

　　因此，張堅建議，要提升普法工作的地位并加大力度，“要把普法上升到國家層面，納入社會發展的總體目標之中，與經濟建設、文化建設等一起統籌實施，全國人大常委會可制定《普法條例》，以立法的形式對普法作出規定。”同時，張堅希望加強普法考核明確責任，強化黨委對普法工作的統一領導，厘清執法、司法、宣傳、文化、教育等有關部門和單位在普法工作中的職責。

　　在普法內容上，張堅建議要把學習宣傳憲法放在首位，加強基本法律以及與人民群眾日常生產生活密切相關的法律法規的宣傳普及，防止普法工作與群眾需要相脫節。在普法對象上，要把領導干部、公職人員和廣大青少年作為重中之重。將法律列入各級黨政機關政治學習的重要內容，納入黨校、行政學院的干部教育培訓計劃，作為領導干部任職考核和公務員資格考試的必備內容。

　　此外，張堅還希望在普法工作中要轉變理念豐富形式，要盡快實現從“知識灌輸”到“理念培育”的轉變。要創新普法宣傳教育的形式，緊跟時代步伐，進一步拓寬法治宣傳教育渠道，依托報刊、廣播、電視、互聯網、移動通信、微博等各種載體開展法治宣傳教育，提高覆蓋面和滲透力。廣泛開展以案說法和警示教育，用廣大群眾喜聞樂見的形式開展法治宣傳，確保取得實際效果。