“由于醫療服務補償機制不夠公平合理，稅負過重，被邊緣化，社會資本舉辦非盈利性醫院舉步維艱。”

　　在京參加全國政協十二屆三次會議的全國政協委員、北京大學國際醫院院長陳仲強11日接受記者采訪時表示，不能把非營利性民營醫院當成區域醫療的簡單補充，建議納入規劃通盤考慮。

　　陳仲強認為，目前整體醫療價格補償不足，通過購買服務所得補償不足以抵消醫療服務成本。公立醫院通過政府財政補貼得以解決，而民營醫院就要自己額外掏錢。

　　“公立醫院因享有優惠，五險一金只占人員費用的不足20%，三險一金只需交納其中一個小險種；民營醫院的五險一金占人員費用的40%至50%，且三險一金需全部繳納，稅負過重使醫院運行壓力很大。”

　　“民營醫院職稱晉升難，待遇福利低，導致高端醫療人才不愿加盟。”陳仲強說，目前區域衛生規劃很少對民營醫院予以重點支持，難獲醫保服務資質，使其在規模、水平上受到很大限制。

　　按照醫改“十二五”規劃確定的目標，到2025年，非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的20%左右。去年11月發布的國務院《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》指出，積極推進公立醫院資源豐富地區符合條件的醫療事業單位改革，為社會資本進入創造條件，鼓勵社會資本參與公立機構改革。

　　引入社會資本辦醫是中央解決看病貴、看病難，滿足不同層次就醫需求的重大舉措。

　　在關于加強對社會資本舉辦非盈利性醫療機構支持的提案中，陳仲強建議，把非盈利性民營醫院的發展建設納入區域衛生規劃通盤考慮，調整降低稅負，使其與公立醫院相當。合理調整醫療服務購買辦法，除人才培養、重大項目研究等公益性補償外，取消對公立醫院醫療服務的暗補，實現公平透明合理的補償。