8月26日-27日，湖南省首個由社會代理機構舉辦的大型公益性政府采購業(yè)務培訓班于長沙成功舉辦。此次培訓緊密結合政府采購法實施條例（以下簡稱《條例》）頒布以來財政部出臺或修訂的一系列規(guī)章文件，邀請業(yè)內權威專家授課，尤其是對修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令，以下簡稱“87號令”)進行了深度解讀，讓眾學員大呼“過癮”。

　　湖南省財政廳政府采購處處長曾子蘭出席開班儀式并講話。她表示，法治化、專業(yè)化是政府采購的發(fā)展方向。近年來，財政部密集出臺了一系列政府采購制度文件，政府采購各方當事人對新政策、新辦法的求知欲非常強烈。此次培訓恰逢87號令出臺，政府采購監(jiān)管部門、采購人及采購代理機構踴躍參與，體現(xiàn)了湖南政采人在提升法制意識、法制水平和專業(yè)水平方面的主動性和積極性。曾子蘭還強調，采購代理機構要充分認識自身面臨的新形勢，認真領會87號令等法規(guī)文件中的新要求，提升專業(yè)化水平，做精做優(yōu)品牌。

　　作為特邀授課嘉賓，政府采購專家吳小明從經(jīng)典案例入手，結合政府采購法、《條例》、87號令等相關規(guī)定，系統(tǒng)梳理了采購人、采購代理機構在政府采購活動中的權利、義務和責任，著重講解了簽訂委托代理協(xié)議、如何確定采購需求、聯(lián)合體投標、供應商資格審查、最高限價、樣品評審等內容。她指出，采購人提出的采購需求必須完整、明確、合規(guī)；政府采購各方當事人必須依法采購、規(guī)范操作；不得以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

　　即將于10月起施行的87號令，是政府采購最重要的部門規(guī)章之一。為幫助學員領會87號令的要義，培訓班主辦方請來了87號令起草組成員、上海市財政局政府采購監(jiān)管處副處長王周歡。結合《條例》頒布以來財政部出臺或修訂的一系列規(guī)章文件，王周歡講解了87號令重點條款的理解與適用。從采購項目屬性的確定、采購代理機構的代理權限、邀請招標供應商產生的方式，到投標有效期、視為投標人串通投標的情形認定、低價投標的認定與處理，再到評審結果的修改、重新評審以及重新組建評標委員會等，他以100余張PPT詳細闡釋了87號令的所有修訂內容及關鍵節(jié)點，并穿插講解了多個案例，使學員在法理、實操兩個層面深受啟發(fā)。

　　圍繞采購代理機構的質疑答復與法律責任，湖南省財政廳政府采購處資深專家朱利平作了重點講解。他在授課時強調，政府采購各方當事人應具備依法采購的法治思維，具備權力有限的法律思維，以及程序公正優(yōu)先于實體公正的法律思維。針對質疑的實體要素、質疑答復程序、質疑答復技巧等代理機構關心的問題，朱利平一一作出解讀。其中，關于質疑主體、質疑范圍、質疑形式等內容的講解，令不少學員有茅塞頓開之感。

　　今年7月，財政部下發(fā)通知，明確自8月至12月開展2017年全國政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作。目前，湖南省也正緊鑼密鼓地進行著這項工作。此次培訓班上，湖南省財政廳政府采購處副處長黃瑩向學員介紹了政府采購監(jiān)督檢查的原則、目的、要求、內容及問題多發(fā)環(huán)節(jié)。她還結合財政部政府采購信息公告中的幾則案例，列舉了違法違規(guī)采購的幾種常見情形，給廣大采購人、采購代理機構“提個醒”。如，招標文件要求供應商提供特定金額的合同業(yè)績，構成以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇；未按《政府采購法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定開展采購活動；將業(yè)績作為投標人的資格條件及評分因素等。

　　據(jù)悉，此次培訓由湖南偉佳招標采購有限公司主辦。湖南省財政廳、省公共資源交易中心，長沙市財政局、長沙公共資源交易中心，長沙市天心區(qū)、望城區(qū)、岳麓區(qū)等各縣（區(qū)）采購辦，湖南第一師范學院、湖南商學院、西華師范大學、長沙海關、長沙商務局、武警總隊、武警邊防、武警消防總隊等單位以及湖南省60余家社會代理機構的代表參加了培訓。學員共計520余人。

　　“我們免費舉辦這次培訓，不為名、不為利，就是為了幫助政府采購從業(yè)人員及時了解最新的政策規(guī)定，順利解決采購工作中遇到的各種問題。”湖南偉佳招標采購有限公司法人廖偉祥告訴記者，“雖然只是短短兩天的培訓，但大家的學習熱情高漲，培訓效果也不錯，這是我們最高興的。”

　　培訓結束后，學員紛紛表示，此次培訓課程“實”，可操作性很強，滿足了自己的迫切需求，要在消化、領悟之后將學習內容傳達給其他同行。