11月10日,湖南省經(jīng)信委、省財政廳聯(lián)合發(fā)出緊急通知,要求在全省范圍內(nèi)開展涉企保證金清理規(guī)范工作。
此次清理范圍包括:行政機關(guān)設(shè)立由企業(yè)繳納或承擔(dān)的各類保證金(包括保障金、抵押金、擔(dān)保金),均納入此次清理規(guī)范的范圍;工程建設(shè)領(lǐng)域的保證金,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》要求清理規(guī)范。
此次清理堅持以下原則:凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項目,一律取消;國家明令取消、停征的保證金項目,要嚴(yán)格落實到位,不得變換名目繼續(xù)收取;對已到期或符合返還條件的保證金,應(yīng)倒排制定返還進(jìn)度時間表限時返還,不得以各種理由拖欠;對能夠通過加強事中事后
監(jiān)管解決的事項,不得設(shè)立保證金項目;合并管理職能相同或相近的保證金項目,統(tǒng)一繳納標(biāo)準(zhǔn),避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、過度執(zhí)法;設(shè)立保證金依據(jù)的法律法規(guī)作出調(diào)整的,及時按照調(diào)整后的法律法規(guī)對保證金名目、繳納形式、繳納額度、返還周期等進(jìn)行更新規(guī)范;在滿足
監(jiān)管要求的前提下,盡量降低保證金繳納標(biāo)準(zhǔn),縮短資金占用時間。
通知要求,全省各市州、各有關(guān)部門應(yīng)立即行動,對本地區(qū)、本部門設(shè)立的各類涉企保證金進(jìn)行全面自查和合法性審核,提出取消、保留、調(diào)整和規(guī)范涉企保證金的意見,將自查清理情況及擬保留的涉企保證金項目清單,于2016年12月5日前報省政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省減負(fù)辦組織審查后,報國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室審查匯總,并向社會公布。
各市州、各有關(guān)部門要將國務(wù)院聯(lián)席會議辦公室發(fā)布的清單中涉及本地區(qū)、本部門的保證金信息,在門戶網(wǎng)站、公共媒體以及繳費場所對外公開;對清單之外的保證金,一律不得收取。今后凡新設(shè)立涉企保證金項目必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。